新能源補(bǔ)貼政策如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?
新能源補(bǔ)貼政策能通過多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
首先,政府補(bǔ)貼能幫助企業(yè)減輕研發(fā)成本壓力。比如在新能源汽車產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼降低了企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程中的成本損失,使企業(yè)有更多資金投入技術(shù)創(chuàng)新。
其次,補(bǔ)貼激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。提高企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的積極性,促使企業(yè)投入更多人力、物力和財(cái)力。
再者,補(bǔ)貼引導(dǎo)資源配置,讓社會資源向新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜,整合優(yōu)化所需人才、技術(shù)和資金等資源。
同時,補(bǔ)貼創(chuàng)造市場需求,降低消費(fèi)者購買成本,刺激消費(fèi),為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大市場。
在新能源汽車產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼政策不斷優(yōu)化調(diào)整。比如適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”,簡化補(bǔ)貼指標(biāo)體系,為企業(yè)提供寬松政策環(huán)境。加大退坡力度,分階段釋放壓力,使補(bǔ)貼與整車綜合成本下降比例適應(yīng)。優(yōu)化清算制度,緩解企業(yè)資金壓力。設(shè)置政策過渡期,保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡。強(qiáng)化非補(bǔ)貼政策作用,鼓勵消費(fèi)。營造公平環(huán)境,取消地方購車補(bǔ)貼,集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高產(chǎn)品綜合性能。
政府補(bǔ)貼政策對不同類型企業(yè)和地區(qū)的效果存在差異。對于國有企業(yè)和非國有企業(yè)、東部沿海地區(qū)與非東部沿海地區(qū),補(bǔ)貼效果不同。要提高研發(fā)補(bǔ)貼政策的透明度和使用效率,加強(qiáng)績效評估,消除差異。完善法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督,公開信息,建立評估機(jī)制。
此外,補(bǔ)貼政策還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)。針對當(dāng)前企業(yè)科研人員供不應(yīng)求的問題,教育主管部門應(yīng)要求高校開辦相關(guān)課程,做好人才儲備。政府應(yīng)幫助企業(yè)從全球范圍內(nèi)招納優(yōu)秀人才,制定激勵機(jī)制。
同時,要提高對中小新能源企業(yè)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)的針對性和精準(zhǔn)性,給予資金傾斜,借鑒他國做法,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),成立協(xié)會。
最后,充分發(fā)揮研發(fā)補(bǔ)貼的信號、引導(dǎo)作用,吸引更多投資者,解決企業(yè)融資問題。