廣東車牌號城市代號的設定主要依據以下幾個方面。

首先，按照中國機動車號牌規(guī)定的順序和規(guī)則編制。在廣東省，城市代號以字母 A 到 Y 的順序命名，其中廣州市是粵 A，深圳市是粵 B，珠海市是粵 C，汕頭市是粵 D，佛山市是粵 E，韶關市是粵 F，湛江市是粵 G，肇慶市是粵 H，江門市是粵 J，茂名市是粵 K，惠州市是粵 L，梅州市是粵 M，汕尾市是粵 N，河源市是粵 P，陽江市是粵 Q，清遠市是粵 R，東莞市是粵 S，中山市是粵 T，潮州市是粵 U，揭陽市是粵 V，云浮市是粵 W。

其次，車牌號字母的排序依據 1992 年各市的經濟地位、車牌上牌數量進行綜合排序。當時，佛山（含南海市、順德市）是車輛上牌數最多的地級市，云浮市則最少。因為佛山上牌車輛眾多，所以省交通廳特批南海市、順德市擁有自己的車牌字母，分別是粵 X、粵 Y。

另外，字母 O 是官方專用，粵 O 是廣東省公安廳車輛管理所的發(fā)牌代碼，用于廣東省的省級黨政機構和直屬企事業(yè)單位、中央駐粵機構及全省各地的公檢法、國安、司法系統行政用車。

總之，廣東車牌號城市代號的設定綜合考慮了多種因素，形成了如今的編排方式。