確定交通事故起訴書的被告需要根據不同情況來判斷。

如果車輛駕駛人的行為是職務行為，比如在執(zhí)行職務或辦公事過程中發(fā)生交通事故，駕駛員所在單位或者機動車的所有人應作為被告。

如果車輛駕駛人的行為不是職務行為，一般情況下，機動車交通事故責任者即駕駛員在非執(zhí)行職務時造成事故且負有責任的，是損害賠償的主體即被告。

根據機動車的具體使用狀況也有不同的確定方式。比如車輛是自己所有，責任人與所有人是同一人，那責任人就是被告。

單位將車輛承包給他人，若發(fā)生事故，發(fā)包方應作為共同被告，若駕駛員受雇于承包方且是職務行為，承包方與發(fā)包方都應作為被告，非職務行為的，駕駛員、承包方或發(fā)包方可以成為共同被告。

在借用關系中，名義所有人和實際所有人要承擔連帶責任。無償借用他人車輛，借用人承擔賠償責任?；谏虡I(yè)經營并收取費用的借用，所有人應承擔責任。

租賃關系中，租車公司與承租人之間通常依據合同約定承擔責任。若承租人是個人且負有責任，承租人與租車公司共同承擔民事責任。

對于城市出租車，不論其采用何種形式，作為機動車注冊登記所有人的出租車公司都應當承擔賠償責任。

總之，在確定交通事故起訴書的被告時，要綜合考慮車輛駕駛人的行為性質、機動車的使用狀況等多種因素，準確找到應承擔責任的主體。