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1.什么是投降？

自首是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，是量刑的具體體現(xiàn)，已被我國(guó)刑法規(guī)定為一項(xiàng)重要的法律制度。設(shè)立自首制度的目的是鼓勵(lì)犯罪分子主動(dòng)投案，悔過(guò)自新，不至于藏身于社會(huì)繼續(xù)作惡。自首從輕，有利于分化瓦解犯罪勢(shì)力，從而獲得更多的線索和證據(jù)，有利于及時(shí)偵破案件，做出正確快速的審判，減少公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)辦案的投入，有效懲治犯罪，保護(hù)被害人，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》第67條首次以法律形式明確規(guī)定了自首的構(gòu)成:犯罪后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。

根據(jù)這一規(guī)定，同時(shí)犯罪的，具有(1)自首情節(jié)；(二)如實(shí)供述罪行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，依法從輕或者減輕處罰。其中，犯罪情節(jié)輕微的，可以免除處罰。這項(xiàng)規(guī)定毫無(wú)例外地適用于現(xiàn)有的罪犯。

二、如何認(rèn)定交通肇事罪的自愿成立？

但在司法實(shí)踐中，對(duì)于交通肇事案件中犯罪人犯罪后的行為符合上述條件時(shí)，是否以及如何認(rèn)定其自首，存在不同的理解，導(dǎo)致辦案和結(jié)案存在差異。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在交通肇事案件中，事發(fā)后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案是行為人的法定義務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》第七條規(guī)定，發(fā)生交通事故后，行為人必須向公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察報(bào)告，接受處理。鑒于具有特定身份的交通肇事人具有強(qiáng)制告知義務(wù)，即使肇事人在事故發(fā)生后沒(méi)有逃逸，沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者到公安機(jī)關(guān)投案自首，也不能認(rèn)定為自首，只能認(rèn)定為肇事人履行了告知義務(wù)，在處罰時(shí)可以認(rèn)定為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)，予以從輕處罰。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事罪中的自首問(wèn)題應(yīng)根據(jù)不同情況認(rèn)定為自首。如果行為人在案發(fā)后沒(méi)有逃逸，并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，如上述第一個(gè)觀點(diǎn)所述，不應(yīng)認(rèn)定為自首，但在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)從輕處罰；凡發(fā)生事故后逃逸，在公安機(jī)關(guān)偵查階段主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己罪行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。對(duì)于后者，雖然刑法第67條規(guī)定可以從輕或者減輕處罰，但是從輕或者減輕處罰的幅度應(yīng)當(dāng)小于前者。

第三種觀點(diǎn)是:交通肇事案件中，行為人在案發(fā)后未能逃逸，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)報(bào)案或者主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；逃逸后，行為人在偵查期間主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)報(bào)案并如實(shí)供述自己罪行的，依法也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。