1.交通證的性質(zhì)是什么？

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗鑒定結(jié)論，及時作出交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明基本事實、原因和當(dāng)事人的責(zé)任，并交付當(dāng)事人。

交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)自行處理交通事故的證據(jù)，是公安機(jī)關(guān)作出罰款、拘留、限制駕駛?cè)速Y格等行政處罰決定的依據(jù)，也是公安機(jī)關(guān)調(diào)解交通事故賠償?shù)囊罁?jù)。交通事故認(rèn)定書是人民檢察院是否對交通肇事人提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪、量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書載明的內(nèi)容，說明其具有書證特征。因為是公安機(jī)關(guān)制作的，所以應(yīng)該是公文書證，具有較高的證明效力。公安機(jī)關(guān)也要對道路以外的事故進(jìn)行認(rèn)定，交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)已經(jīng)明確為處理交通事故的證據(jù)。

公安交通管理部門進(jìn)行交通事故鑒定的目的是解決當(dāng)事人之間因交通事故這一民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的損害賠償糾紛。交通事故認(rèn)定書主要起到事實認(rèn)定和事故原因分析的作用，是一種專業(yè)技術(shù)分析結(jié)果。確認(rèn)書具有證據(jù)效力，但不是損害賠償?shù)淖匀换A(chǔ)。

交通事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果不僅是交通事故當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任程度的證據(jù)，也是刑事責(zé)任和行政責(zé)任程度的最重要依據(jù)，可能對當(dāng)事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益產(chǎn)生重大影響。這種可能對公民、法人或其他組織產(chǎn)生重大影響的責(zé)任認(rèn)定行為，必須受到必要的監(jiān)督和約束，直至經(jīng)過司法審查評估。

2.交通證明作為證據(jù)需要注意什么？

應(yīng)正確對待公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定。公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定，實際上是對交通事故因果關(guān)系的分析和對交通事故原因的確認(rèn)。避免將公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定等同于民事責(zé)任的分擔(dān)，應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任或者受害人過錯的重要證據(jù)。當(dāng)交通事故認(rèn)定書被用作證據(jù)時，在訴訟過程中應(yīng)注意兩個問題:

1.違法行為與事故的認(rèn)定沒有必然聯(lián)系，違法行為也不一定對事故的發(fā)生和后果負(fù)責(zé)。

所謂事故認(rèn)定，是指公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違法行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違法行為在交通事故中的作用，確定當(dāng)事人的事故責(zé)任。確定事故當(dāng)事人的責(zé)任，首先要確定他是否有違章行為，其次要確定違章行為與事故之間是否有必然聯(lián)系及其影響。因此，如果存在違法行為，不需要承擔(dān)事故責(zé)任。

但現(xiàn)實中，在機(jī)動車與非機(jī)動車、行人的碰撞事故中，交警部門往往人為尋找機(jī)動車的違法行為，從而加重機(jī)動車的責(zé)任。除了非機(jī)動車和行人相對于高速機(jī)動車處于弱勢地位，有同情弱者的情感因素外，也與目前事故涉及的機(jī)動車賠償原則有關(guān)。我國現(xiàn)行的機(jī)動車第三者責(zé)任保險是以被保險人依法對第三者承擔(dān)賠償責(zé)任為基礎(chǔ)的。只有當(dāng)被保險人造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任時，保險人才會負(fù)責(zé)支付保險賠償金。因此，相對于沒有賠償能力的非機(jī)動車和行人，增加機(jī)動車的責(zé)任，意味著機(jī)動車承擔(dān)更多的賠償責(zé)任，也就是說，保險公司支付更多的保險賠償金。肇事司機(jī)出于對受害人的同情，明知事故不對也不求情，更何況大部分賠償都是保險公司出的。

因此，作為公訴機(jī)關(guān)，在審查交通肇事案件時，必須改變過去完全依靠公安機(jī)關(guān)道路交通事故認(rèn)定書指控犯罪的做法。從概念上看，道路交通事故認(rèn)定書是一種常見的證據(jù)，以事實為依據(jù)，以道路交通法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合現(xiàn)場勘查筆錄、事故現(xiàn)場圖、詢問筆錄等原始材料，，應(yīng)該對其進(jìn)行審查判斷，看其確認(rèn)是否合理合法。這樣，一方面可以及時給當(dāng)事人提供公平的救濟(jì)；另一方面可以避免審判過于被動。

2.交通事故責(zé)任的認(rèn)定不是民事責(zé)任的劃分。

司法實踐中，交通事故責(zé)任的認(rèn)定一直是法院在民事訴訟中確定雙方責(zé)任的主要依據(jù)。這個依據(jù)具有很強(qiáng)的證據(jù)效力，相比一般的鑒定結(jié)論，這個認(rèn)定具有帝王證據(jù)的效力。事實上，機(jī)動車作為一種高度危險的工具，在運行中客觀上對非機(jī)動車和行人構(gòu)成了威脅。如果都按照責(zé)任來處罰，就會被追究過錯責(zé)任，甚至“白撞了”。事實上，一些人的健康權(quán)和生命權(quán)將被作為整頓交通秩序的代價，這是對中國憲法的公然違反。法律無法在沒有任何保護(hù)的情況下保護(hù)受傷的非機(jī)動車和行人，造成實質(zhì)上的不公平。同時，作為機(jī)動車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)意識到自己對行人負(fù)有不同程度的注意義務(wù)，這是機(jī)動車駕駛?cè)俗钇鸫a的素質(zhì)要求。