深評:補貼取消后如何刺激新能源車消費
近日,在世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間,發(fā)布了《新能源汽車消費洞察藍皮書》,這是行業(yè)內第一份基于用戶視角的研究報告。特別值得注意的是,報告展示了消費者對新能源汽車的真實需求,并對2021年取消補貼后的市場前景做出了預測和判斷。
新能源的可持續(xù)發(fā)展只有抓住用戶的需求才能實現(xiàn)。展望未來,在后補貼時代來臨之際,無論是環(huán)境側還是供給側都必須進行優(yōu)化和改革,以有效應對真實的市場需求,從而接近資源配置的優(yōu)化和整體社會效益。
●什么是深度評論和提問?
《深度評論與問題》是為行業(yè)用戶打造的第一個專欄,專門由汽車行業(yè)資深從業(yè)者撰寫,專門分析/揭示行業(yè)重大事件。除了活潑的外表,我們想向你展示對事物的本質、因果和未來可能性的探索和思考。
本期行業(yè)評論員——智典汽車專家組由一批汽車專業(yè)碩士、博士學歷、十余年汽車行業(yè)工作經(jīng)驗的資深人士組成,分布在大學、汽車行業(yè)協(xié)會、零部件公司、OEM、咨詢公司等不同產(chǎn)業(yè)鏈。在汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、電氣化轉型升級之際,與更多人分享汽車產(chǎn)業(yè)新技術。
作者簡介:胡玉鳳,從事汽車電控開發(fā)、整車試驗、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)咨詢,參與國家863重大項目、工信部“節(jié)能與新能源汽車技術路線圖”、中國工程院“汽車強國戰(zhàn)略”等10余項重大研究/行動,擅長汽車產(chǎn)業(yè)評論分析和政策分析。
一是從國家戰(zhàn)略來看,新能源汽車市場的培育效應開始顯現(xiàn)。
自2021年“十城千車”工程以來,我國連續(xù)多年實施新能源汽車補貼政策,成功將國內新能源汽車市場培育成全球第一??偟膩碚f,無論是政策體系、市場體系、產(chǎn)品體系、支撐體系還是技術體系,國內新能源汽車產(chǎn)業(yè)都日趨完善,構成了全球產(chǎn)業(yè)中最重要的一極。
“數(shù)據(jù)來源:新能源汽車消費洞察調查結果”
雖然消費者對補貼有不同意見,但我們還是要客觀看待他們的戰(zhàn)略意圖和歷史成就:在中國石油對外依存度大大超過警戒線、原油海運航線被切斷的客觀環(huán)境下,新能源汽車的發(fā)展是必須推動的重要事項,發(fā)展初期產(chǎn)品成本高的問題只能通過補貼政策來補償,這也是世界大國的普遍做法。
從是否做事的角度來看,此前國內的政策實際上是按照什么、什么、如何的邏輯來處理新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成功實現(xiàn)了規(guī)模建設和制度建設。在貧困基礎上“先做大再做強”的思路值得充分肯定。
二是白墻有瑕疵,技術導向的政策設計導致供需扭曲。
補貼是消除成本差距,建立規(guī)模,通過規(guī)模擴張降低成本,最終實現(xiàn)無補貼的供需對稱。在財力有限的情況下,發(fā)展初期的決策者必須選擇技術導向的補貼思路。
補貼政策也有效促進了產(chǎn)品技術的不斷發(fā)展和進步。以純電動乘用車為例。2021年,續(xù)航里程超過400公里的車型只有1%,能量密度≥120Wh/kg的車型只有21.3%是1-3批次推薦。在最新的第11批推薦目錄中,這兩項指標分別提高到32%和100%。
換句話說,高續(xù)航里程、高能量密度的純電動乘用車變得更加普遍,這顯然受到補貼政策的強烈引導。筆者認識到前期政策在促進技術進步方面的重大作用,但也認為后期繼續(xù)實施這樣的技術導向政策是不合理的,因為這種導向導致了市場供求的扭曲。
第一個扭曲是,政策鼓勵的并不是汽車公司真正想要打造的。為了獲得高額補貼,車企們不顧一切地讓純電動乘用車產(chǎn)品具備高續(xù)航能力和高能量密度。畢竟國家對自行車的最高補貼6.6萬元和最低價格1.5萬元相差5.1萬元,相當于相差40多千瓦時的電費。這種差異足以將一輛緊湊型純電動汽車從不足200公里提升到400公里以上,覆蓋成本提升后還有剩余價差。
但在后補貼時代,僅僅依靠積分是完全不可能彌補補貼缺口的。即使到了2025年,以原有50kWh的配置,考慮到能量密度提升到250Wh/kg的樂觀預期,電池電量至少在35kWh左右,電池成本超過2.8萬元,減少3.2萬元也無法滿足國家6.6萬元的補償差。2021年后,車企肯定會放棄補貼導向,轉向需求導向,通過成本核算和業(yè)績平衡,推出適合市場的產(chǎn)品。
第二個扭曲是車企制造的不是消費者想買的。在2021年新能源汽車推薦目錄中,300公里以上純電動乘用車占比僅為22%,而在今年1-11批次的推薦目錄中,這一數(shù)字迅速上升至59%,這意味著近60%的產(chǎn)品都是高續(xù)航里程。
但從消費者的購買情況來看,2021年300公里以下的汽車占比接近60%,2021年前三季度也達到了47.9%。300公里以上的車型比例分別只有20%左右。這個數(shù)據(jù)和車企推銷的產(chǎn)品大不相同。核心原因是消費者雖然因里程焦慮等各種因素對高續(xù)航的純電動汽車有所期待,但實際上會考慮“技術不成熟”、“高續(xù)航對應高成本”、“先買便宜的臨時替代”的選擇心理,從而造成第二次扭曲。
如何引導新能源消費需求有效供給三是環(huán)境和階段的變化,新舊交替對供給側提出了新的考驗。
扭曲的本質是,在培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)的初始階段,政策必須以技術升級為重點出臺補貼政策,汽車企業(yè)為了迎合補貼而被迫忽視真實消費需求,整個供需關系從需求投入到供給產(chǎn)出再到補貼投入到供給產(chǎn)出,從而產(chǎn)生不對稱。結果是,以前的供給可能被稱為有效供給,但很可能在后補貼時代變成無效供給。
我們不能要求以前政策的完善,但在政策驅動期向市場驅動期轉變的當下,新能源汽車行業(yè)各方必須共同實現(xiàn)供需關系的合理回歸:汽車企業(yè)必須把真正的消費需求放在第一位進行供給側改革,培育有效供給,否則就會被市場淘汰!
理論上,所謂“有效供給”是指與消費者需求和消費力相適應的供給,即產(chǎn)品的供需平衡。任何產(chǎn)品的市場均衡產(chǎn)量和價格都是由產(chǎn)品的供給曲線和需求曲線的交點決定的。事實上,市場機制雖然作為“看不見的手”,促進各種競爭合作關系實現(xiàn)互利的經(jīng)濟效果,但由于市場本身的不完善,特別是市場的交易信息不足,社會經(jīng)濟資源的配置不會自動達到最優(yōu)配置,單靠市場主體無法成功培育有效供給。因此,為了接近最優(yōu)配置,必須從環(huán)境側、供給側和需求側做出努力。
具體而言,在補貼后階段,車企在培育有效供給方面將面臨三大挑戰(zhàn):一是如何精準識別需求;二、如何制定合理的產(chǎn)品布局規(guī)劃;三、如何完成無補貼或低補貼的產(chǎn)品成本解決方案。這三項測試必須在合理的環(huán)境指導下有序進行。
第四,環(huán)境側仍然是推動帕累托最優(yōu)的第一發(fā)力點。
對環(huán)境來說,最重要的是把主動權還給市場,把它的角色從“引領”轉變?yōu)椤拜o導”,大幅降低政策的刺激和約束效應,把重點放在基礎科學和基礎設施建設上。
首先,我們應該削弱政策的刺激和限制作用。補貼政策必須在2021年全面撤銷,不能再以任何形式變相保留,以此打消車企對補貼的嚴重依賴,停止車企“補貼就是一切”的發(fā)展思維;同時需要對雙點政策進行重大調整,同時需要在保留雙點政策自下而上作用的同時,取消政策對技術路線的過度干預;此外,除重點區(qū)域或污染嚴重區(qū)域外,各地政府應謹慎出臺“限購限牌”政策,最大限度降低限制效應,增強車企主觀能動性。
之所以提出這個建議,是因為此前的雙點政策明顯向純電動傾斜,不利于插電式混合動力,而純電動依然鼓勵高續(xù)航里程,車企顯然會根據(jù)政策調整技術路線。但從本質上來說,雙積分政策的最終目標是逃不過“節(jié)能”這一戰(zhàn)略目標的,因此政策應該取消對技術路線的干擾,回歸到能源消費這一主題。至于車企開發(fā)什么樣的產(chǎn)品,如何降低能耗,這是市場的問題,與政策無關。
其次,政策要重視基礎科學研究,大力支持產(chǎn)業(yè)化目標。一個有趣的現(xiàn)象是,我們的新能源汽車市場現(xiàn)在在高校做產(chǎn)品開發(fā),在研究機構做產(chǎn)業(yè)化,迫使車企反過來搞基礎科研開發(fā),倒過來搞。政策要著力糾正這種不正常的現(xiàn)象,通過合理的機制將補貼節(jié)省下來的部分財力轉移到高校,支持高校真正把重點放在基礎科學的研發(fā)上。這些基礎科學的快速發(fā)展。)是真正能夠支撐工業(yè)化目標實現(xiàn)的“關鍵核心”。
三是促進基礎設施合理有序發(fā)展。基礎設施,作為為電動汽車發(fā)展保駕護航的重要領域,相對脫離汽車企業(yè)的制造屬性,更貼近用戶和運營商,涉及土地、電力、規(guī)劃、行政等規(guī)劃要素。只有政府帶頭,建設才能高效進行。因此,政策端應從頂層設計入手,重點落實充電基礎設施規(guī)劃布局、大幅降低土地建設成本、電力設施跟進、行政流程順暢,逐步實現(xiàn)“車電匹配、速度與速度結合、盈利與使用便捷”的發(fā)展態(tài)勢。
綜上所述,環(huán)境側的主要優(yōu)化思路應該是以簡政放權、轉變職能、提供優(yōu)良發(fā)展土壤為重點,盡量減少對車企技術路線的干預動作。
動詞 供給側優(yōu)化重在準確把握市場需求。
如果將后補貼時代的市場主動權有效地還給車企,那么車企自身應該如何做供給側優(yōu)化改革?我認為,準確把握需求是出發(fā)點,合理制定產(chǎn)品布局方案是決策手段,完成無補貼或低補貼的產(chǎn)品成本解決方案是關鍵動作。
首先是要準確把握需求。供給側優(yōu)化的前提和出發(fā)點必須是準確把握消費市場的需求變化,準確把握市場需求分層和影響因素。目前樣本量還不夠,但2021年后,市場會逐漸放量,如果樣本量超過100萬就可以建立更有效的需求收集來源。樣本量充足之后,就是層級劃分的問題。車企要從省份、地區(qū)、年齡階層、使用目的、購車預算、主要業(yè)績等不同維度把握消費者需求的分布,最終體現(xiàn)到產(chǎn)品開發(fā)計劃中。
“數(shù)據(jù)來源:新能源汽車消費洞察調查結果”
其次,制定合理的產(chǎn)品布局規(guī)劃。有了需求的輸入,我們才能做出合理的產(chǎn)品布局規(guī)劃,最終調整供給側的分布。為了讓讀者更清楚地理解,作者制作了一個模擬需求投入-產(chǎn)品計劃產(chǎn)出表。這里要滿足各種車型的想象需求和車企的最終決策動作。當然也要涉及具體的技術路線分配,圍繞能耗目標推進。
最后是完成無補貼或低補貼的產(chǎn)品成本解決方案。降低成本是一件非常困難的事情,但無論多么困難,都必須去做。在需求投入的邊界條件下,車企降低成本的途徑只有三條:一是規(guī)模;二是電池成本壓縮;三是配置調整。規(guī)模也要靠精準需求來拉動,占據(jù)盡可能多的細分市場,并攤銷成本。在電池成本壓縮這件事上,車企應該杜絕以往把所有負擔都扔給電池公司的做法,要么自己建電池廠,要么和電池廠合資,然后通過技術手段降低成本。調整是根據(jù)需求做出相應的降低,在不影響銷量的情況下,為消費者提供必要的配置,剔除無效配置。當然,這樣節(jié)省的成本相對有限。
綜上所述,供給側優(yōu)化改革仍需緊緊依靠需求把握,擺脫補貼導向并轉化為真正的市場導向,將需求數(shù)字化、扁平化,最終體現(xiàn)到產(chǎn)品開發(fā)計劃和實施層面,從而完成調整。毫無疑問,能夠準確把握需求的車企,必然會在競爭中充分占據(jù)主動,以較低的投入換取較高的回報,成功搶占更大的市場,從而分享更多的利潤。相反,是反復浪費投資,直到被市場淘汰。
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