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近日，工信部發(fā)布《關(guān)于汽車?yán)走_(dá)無線電管理暫行規(guī)定的通知》。指出本條例所稱汽車?yán)走_(dá)，是指作為機(jī)動(dòng)車一部分，在出廠前完成機(jī)動(dòng)車裝載和功能、安全測試，為機(jī)動(dòng)車智能駕駛提供輔助手段的無線電定位服務(wù)移動(dòng)電臺(tái)。本規(guī)定自2022年3月1日起施行。

《條例》重新規(guī)劃了76-79千兆赫頻段，用于汽車?yán)走_(dá)。主要使用場景包括自適應(yīng)巡航控制、防撞、盲點(diǎn)檢測、變道輔助、停車輔助、后方車輛預(yù)警、行人檢測等。此外，在76-79GHz頻段設(shè)置和使用汽車?yán)走_(dá)，無需申請(qǐng)無線電臺(tái)執(zhí)照，但應(yīng)符合法律法規(guī)和國家道路交通安全、市場監(jiān)督管理等行政管理部門對(duì)汽車性能、安全駕駛、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)要求。，并符合國家關(guān)于電磁環(huán)境輻射限值的規(guī)定。

此外，符合原規(guī)定并已投入使用的24.25-26.65GHz頻段車載雷達(dá)設(shè)備，以及我部2021年第52號(hào)公告實(shí)施前已投入使用的76-77GHz頻段車載測距雷達(dá)設(shè)備，原則上可以使用至報(bào)廢。

同時(shí)，工信部還發(fā)布了《汽車?yán)走_(dá)無線電管理暫行規(guī)定》解讀，詳細(xì)解釋了什么是汽車?yán)走_(dá)、制定《條例》的背景、無線電管理政策的歷史等細(xì)節(jié)，以便更好地推動(dòng)《條例》的實(shí)施。相關(guān)內(nèi)容的解釋全文如下:

1.什么是汽車?yán)走_(dá)？汽車?yán)走_(dá)的作用是什么？

本規(guī)定所稱汽車?yán)走_(dá)，是指安裝在汽車上的一種毫米波雷達(dá)，是機(jī)動(dòng)車的一部分，在機(jī)動(dòng)車出廠前已完成裝載、功能性和安全性測試，為機(jī)動(dòng)車智能駕駛提供輔助手段。汽車?yán)走_(dá)主要用于自適應(yīng)巡航控制、防碰撞、盲點(diǎn)檢測、變道輔助、停車輔助、后方車輛預(yù)警、行人檢測等。具有在雨雪等惡劣天氣條件下穩(wěn)定探測目標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)。

二、制定《條例》的背景？

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入，汽車的電動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)不斷加速，先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)的性能不斷提升并得到廣泛應(yīng)用。汽車?yán)走_(dá)作為不可或缺的傳感器之一，是實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和自行車智能化的重要手段。射頻是汽車?yán)走_(dá)非常依賴的關(guān)鍵資源。為了規(guī)范和指導(dǎo)車載雷達(dá)射頻的使用，減少車載雷達(dá)與其他無線電業(yè)務(wù)或電臺(tái)之間的有害干擾，迫切需要完善相關(guān)管理規(guī)定。首先，自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)汽車?yán)走_(dá)在分辨率、探測精度和可靠性等方面提出了更高的要求。現(xiàn)有的24GHz和77GHz頻段的頻率規(guī)劃已經(jīng)不能滿足汽車?yán)走_(dá)的技術(shù)發(fā)展需求，急需規(guī)劃更大帶寬的使用頻率。二是2021年世界無線電通信大會(huì)做出相關(guān)決議，將汽車?yán)走_(dá)中的76-81GHz頻段劃分為全球協(xié)調(diào)頻段。三是2021年世界無線電通信大會(huì)將24.25-27.5GHz頻段劃分為全球協(xié)調(diào)的5G毫米波頻段，世界上一些國家已經(jīng)逐步引導(dǎo)汽車?yán)走_(dá)的頻段向更高的77GHz頻段移動(dòng)。

三.中國汽車?yán)走_(dá)無線電管理政策的歷史演變？

2021年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《微功率近程無線電設(shè)備技術(shù)要求》，其中24-24.25GHz頻段擬用于H類通用設(shè)備，可用于汽車?yán)走_(dá)，76-77GHz頻段擬用于車載測距雷達(dá)。2021年，工信部發(fā)布《關(guān)于24GHz頻段近程車載雷達(dá)設(shè)備使用頻率的通知》，24.25-26.65GHz頻段擬用于汽車?yán)走_(dá)。使用上述頻段的汽車?yán)走_(dá)按微功率近程無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行管理，無需申請(qǐng)頻率使用、臺(tái)站設(shè)置和使用許可，但需取得無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)認(rèn)可。2021年，為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，工信部發(fā)布第52號(hào)公告，調(diào)整了微功率近程無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求，將H類通用設(shè)備保留在24-24.25GHz頻段。同時(shí)，76-77GHz頻段從目錄中刪除，該頻段的車載測距雷達(dá)不再作為微功率近程無線電發(fā)射設(shè)備使用。

四.制定《條例》的依據(jù)和過程？

《條例》根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國無線電頻率劃分條例》等法律法規(guī)，參照《國際電信聯(lián)盟無線電條例》等有關(guān)規(guī)定，充分考慮汽車?yán)走_(dá)與其他無線電業(yè)務(wù)或系統(tǒng)之間的頻率兼容和共享，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，制定本條例。

制定工作于2021年啟動(dòng)，主要開展了以下工作:一是組織專題調(diào)研。梳理國內(nèi)外相關(guān)政策，調(diào)研汽車?yán)走_(dá)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開展頻譜需求和電磁兼容性分析研究，組織現(xiàn)場測試驗(yàn)證。二是廣泛征求意見。公開征求意見，多次組織汽車?yán)走_(dá)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)座談會(huì)，認(rèn)真研究處理反饋意見。三是專家咨詢論證。組織專家論證會(huì)，根據(jù)專家意見完善《條例》。

動(dòng)詞 《條例》的主要內(nèi)容？

該條例由一個(gè)文本和三個(gè)附件組成。主要內(nèi)容如下:

首先定義了汽車?yán)走_(dá)的頻率和主要使用場景，定義了發(fā)射功率和功率譜密度限值、一般雜散發(fā)射限值、特殊頻段保護(hù)限值、接收機(jī)阻塞特性等射頻技術(shù)要求。，并強(qiáng)調(diào)76-79GHz頻段不能用于其他類型的陸基雷達(dá)，也不能用于在飛空設(shè)備二是明確了汽車?yán)走_(dá)中的無線電管理模式，即汽車?yán)走_(dá)設(shè)置使用在76-79GHz頻段，無需申請(qǐng)無線電臺(tái)執(zhí)照。但是，為國內(nèi)銷售和使用而生產(chǎn)和進(jìn)口的汽車?yán)走_(dá)設(shè)備應(yīng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無線電發(fā)射設(shè)備的型式批準(zhǔn)。再次，明確了汽車?yán)走_(dá)對(duì)使用和干擾協(xié)調(diào)的要求，即不得對(duì)在同一頻段或相鄰頻段合法開展的固定、移動(dòng)、衛(wèi)星固定、業(yè)余、射電天文等無線電業(yè)務(wù)或無線電臺(tái)造成有害干擾，不同射電天文臺(tái)址與汽車?yán)走_(dá)的干擾防護(hù)距離規(guī)定見附件2。

6.如何減少和避免汽車?yán)走_(dá)與無線電觀測站之間以及汽車?yán)走_(dá)之間的有害無線電干擾？

一是《條例》文本中明確規(guī)定，裝載汽車?yán)走_(dá)的車輛不得駛?cè)胛覈嚓P(guān)無線電觀測站干擾防護(hù)距離以內(nèi)的區(qū)域，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方政府有關(guān)部門劃定地方無線電觀測站電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)。二是明確汽車?yán)走_(dá)與汽車廠商的相關(guān)責(zé)任，包括避免干擾的措施，在產(chǎn)品說明書中注明汽車?yán)走_(dá)的功能局限性，制定必要的安全操作指南等措施，從而提高汽車?yán)走_(dá)自身的抗干擾能力，減少或防止同頻段汽車?yán)走_(dá)之間可能發(fā)生的有害干擾。三是附件3提出了汽車?yán)走_(dá)的干擾規(guī)避指南，詳細(xì)說明了可能存在的干擾風(fēng)險(xiǎn)、干擾規(guī)避措施和用戶使用說明。

七、《條例》與原管理規(guī)定如何銜接？

考慮到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用情況，根據(jù)工信部2021年第52號(hào)公告，24-24.25GHz頻段的窄帶汽車?yán)走_(dá)仍可使用。對(duì)于76-77GHz頻段的車載測距雷達(dá)設(shè)備，若滿足《微功率近程無線電設(shè)備技術(shù)要求》要求，且在2021年工信部52號(hào)公告實(shí)施前已投入使用，原則上可使用至報(bào)廢。對(duì)于24.25-26.65GHz頻段的汽車?yán)走_(dá)，如果符合《關(guān)于24GHz頻段近程車載雷達(dá)設(shè)備使用頻率的通知》的要求，如果已經(jīng)投入使用，原則上可以一直使用到報(bào)廢。同時(shí)需要注意的是，自2022年3月1日《條例》正式實(shí)施后，24.25-26.65GHz頻段將不再受理和審批。