獲悉，《海南省新能源汽車替代模式應(yīng)用試點實施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:

為貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《海南清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》要求，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，助力實現(xiàn)“二氧化碳排放達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，根據(jù)工信部關(guān)于組織新能源汽車換電模式試點應(yīng)用的工作部署，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推動新能源汽車在全區(qū)推廣應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、區(qū)域推廣”的原則，通過2021-2022年應(yīng)用試點，力爭使我省換電模式發(fā)展走在全國前列。構(gòu)建合理適度超前的新能源汽車換電網(wǎng)絡(luò)。先在公共服務(wù)和社會運營領(lǐng)域試點換電模式，通過輻射逐步推動民營領(lǐng)域換電模式發(fā)展，鼓勵探索“車電分離”等商業(yè)金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購置成本，研究制定換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成海南新能源汽車互補(bǔ)換電模式良性發(fā)展生態(tài)。

二、工作目標(biāo)

車輛推廣。到2022年底，全省推廣換電模式新能源汽車5000輛以上。試點期間，新能源汽車年均增速將超過50%。基于“車電分離”的新能源汽車新商業(yè)模式，將在公共服務(wù)和社會運營領(lǐng)域形成一批試點案例，為下階段新能源汽車在全省推廣提供成熟的模式和經(jīng)驗。

換電站建設(shè)。截至2021年底，全省已建成電站20余座。截至2022年底，全省已建成電站30余座，其中海口、三亞分別建成電站10余座。鼓勵其他市縣合理規(guī)劃布局換電站，初步構(gòu)建省內(nèi)電動汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

示范應(yīng)用和試點推廣。圍繞公共服務(wù)和社會運營探索換電模式示范應(yīng)用，在重型車、巡游出租車、網(wǎng)約車、公交車、城際公交、旅游線路、城市物流車等應(yīng)用領(lǐng)域開展試點。，力爭2021-2022年新增和更換換電模式出租車、網(wǎng)約車1500余輛，率先在港口、公園等封閉場景開展重卡換電試點。

三.關(guān)鍵任務(wù)

推進(jìn)應(yīng)用試點相關(guān)基礎(chǔ)工作

1.做好換電站的規(guī)劃布局。根據(jù)海南省《關(guān)于支持電動汽車換電站建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，優(yōu)先在海口、三亞、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等有市場需求的市縣開展試點。各市縣要根據(jù)本地區(qū)電動汽車的推廣和市場需求，合理規(guī)劃布局。充分利用現(xiàn)有充電站、停車場等現(xiàn)有場地資源，加快換電站建設(shè)，完善車站、港口、機(jī)場、環(huán)島旅游公路、高速公路等交通樞紐設(shè)施周邊換電網(wǎng)絡(luò)布局。

2.協(xié)調(diào)換電站的要素保障。將對外運營并接入省級平臺的充換電站建設(shè)用地納入市縣間規(guī)劃空，優(yōu)先考慮可服務(wù)三個以上品牌的共享電站，納入當(dāng)?shù)毓┑赜媱?。換電基礎(chǔ)設(shè)施用地可根據(jù)土地利用現(xiàn)狀采取“只征不征”的方式進(jìn)行管理。各市、縣、電網(wǎng)公司要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在高速公路服務(wù)區(qū)、國高速公路、城際高速公路等重點區(qū)域加大充換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)，為電力接入提供便利條件，建立快速簡便的報裝流程和驗收制度。

3.建立新能源汽車安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加快海南省新能源汽車監(jiān)管平臺建設(shè)，依托平臺加強(qiáng)換電模式下新能源汽車及電池運行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險預(yù)警等功能。各新能源無軌電車公司、電站運營方應(yīng)與省級平臺聯(lián)動，建立相關(guān)事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，電站電池充電系統(tǒng)應(yīng)具備完備的充電安全保障條件。

4.探索建立省級動力電池追溯監(jiān)管體系。探索建立海南省新能源汽車監(jiān)管平臺下的動力電池追溯監(jiān)管體系，通過動力電池全生命周期的數(shù)據(jù)監(jiān)管，掌握各環(huán)節(jié)電池流向，實現(xiàn)新能源汽車動力電池產(chǎn)品來源可追溯、去向可追溯、節(jié)點可管控、責(zé)任可追究。

加強(qiáng)政策支持和保障

5.？創(chuàng)新信貸和保險支持。加大換電模式下汽車信貸、保險創(chuàng)新，支持銀行機(jī)構(gòu)探索裸車消費信貸業(yè)務(wù)；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)向電站經(jīng)營者等提供貸款服務(wù)。當(dāng)風(fēng)險可控，條件具備時。鼓勵保險公司在中國保險協(xié)會發(fā)布的新能源汽車保險專屬示范條款基礎(chǔ)上，研究開發(fā)換電模式專屬保險產(chǎn)品。

6.對電站建設(shè)給予補(bǔ)貼。原則上根據(jù)《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營暫行管理辦法》，對換電站給予補(bǔ)貼。針對換電模式的重點應(yīng)用領(lǐng)域，如重型車、巡游出租車、網(wǎng)約車、公交車、城際公交、旅游線路等。，將于2021年1月1日至2022年12月31日建成投產(chǎn)，對通過驗收并接入省級平臺監(jiān)管的換電站給予項目設(shè)備投資15%的一次性建設(shè)補(bǔ)助。各市縣可根據(jù)實際情況，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)換電行業(yè)發(fā)展。

7.制定示范應(yīng)用項目激勵政策。2021-2022年試點期間，對巡游出租車、中重卡等重點應(yīng)用領(lǐng)域的示范應(yīng)用項目進(jìn)行獎勵，降低車輛綜合使用成本。其中，對電動汽車不少于100輛且實際以電動替代方式運營的巡游出租車項目給予一次性獎勵200萬元；將不少于50輛車輛投入換電模式，實際以換電模式運行的中重卡項目，給予一次性獎勵400萬元。具體獎勵辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省交通運輸廳、省財政廳另行制定。

應(yīng)用推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。

8.支持納入關(guān)鍵行業(yè)。支持電池資產(chǎn)等對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《海南省重點產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》和《支持企業(yè)在海南省擴(kuò)投資穩(wěn)增長暫行辦法》給予支持措施。

9.加大產(chǎn)業(yè)投資培育力度。并為有軌電車公司、電池資產(chǎn)公司、換電運營商培育和引進(jìn)新能源，在海南應(yīng)用換電模式。推動乘用車、商用車裝配線落戶海南，提升行業(yè)整體競爭力。鼓勵新能源有軌電車企業(yè)、以電換電運營商、電池資產(chǎn)公司、第三方回收企業(yè)在我省建設(shè)和建設(shè)廢舊動力電池梯級利用項目，探索梯級利用的商業(yè)模式。

10.探索電池產(chǎn)業(yè)金融模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)基金或探索利用省級產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)子基金，吸引產(chǎn)業(yè)資本，引入銀行信貸，鼓勵社會資本合作持有電池資產(chǎn)，探索“綠色債券”等多種金融措施，推動換電模式下“電池銀行”健康發(fā)展。

11.研究制定電力變更相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快海南省換電站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵新能源有軌電車公司和換電站經(jīng)營者參與海南省換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四.保障措施

建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮省新能源汽車推廣聯(lián)席會議機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)換電模式在我省的推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決換電模式推廣應(yīng)用中的重大問題。

明確市縣主體責(zé)任?？h政府作為負(fù)責(zé)新能源汽車替代模式推廣應(yīng)用的主體，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匦履茉雌囂娲Ｊ酵茝V應(yīng)用的具體實施，確保當(dāng)?shù)匦履茉雌囂娲Ｊ酵茝V應(yīng)用和電站建設(shè)目標(biāo)如期完成。

加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。加強(qiáng)新能源汽車換電模式對海南省新能源汽車行業(yè)發(fā)展意義的宣傳，提高公眾對新能源汽車換電模式認(rèn)可和接受程度，進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用。