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10月21日，南京市召開(kāi)“十四五”規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《南京市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。南京市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布。到2025年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸一體化、國(guó)際化、現(xiàn)代化水平顯著提升。奠定建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐城市、交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市的基本格局，服務(wù)支撐“創(chuàng)新型城市、美麗古都”建設(shè)。

一、規(guī)劃編制總體情況

“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。市委、市政府高度重視“十四五”交通規(guī)劃。工作堅(jiān)持開(kāi)門策劃，咨詢百姓，集思廣益。規(guī)劃成果充分體現(xiàn)和凝聚了公眾、省市部門和行業(yè)專家的智慧。

《規(guī)劃》總結(jié)回顧了五年來(lái)我市交通建設(shè)的發(fā)展成就，認(rèn)真分析存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，站在新的起點(diǎn)、面向新的時(shí)代，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃未來(lái)五年交通發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

該規(guī)劃聚焦國(guó)際綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市的“目標(biāo)定位”，全面落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》的要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為提升城市首位度、打造區(qū)域增長(zhǎng)極、構(gòu)建服務(wù)業(yè)新發(fā)展格局提供綜合交通有力支撐。《規(guī)劃》牢牢把握創(chuàng)新名城、美麗古都的發(fā)展要求，先行先試、示范探路、強(qiáng)化交通強(qiáng)國(guó)、交通現(xiàn)代化，肩負(fù)起省會(huì)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的責(zé)任；《規(guī)劃》牢牢把握建設(shè)人民滿意交通的根本宗旨，多維度、全方位提升交通公共服務(wù)水平和治理能力，讓南京交通發(fā)展更具溫度敏感性，讓人民群眾感受到更多的獲得感、幸福感和安全感。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間南京交通發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)概括為“234”，即聚焦兩大方向，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“四個(gè)千億”工程。

兩大定位:一是建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐城市；二是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市。三個(gè)轉(zhuǎn)變:實(shí)現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型更加注重一體化，更加注重質(zhì)量效益，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；“四個(gè)百億”工程:力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鐵路、軌道交通、公路、樞紐港站各1000億元建設(shè)投資。

到2025年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，率先基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，交通一體化、國(guó)際化、現(xiàn)代化水平顯著提升，為建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐城市、交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市奠定基本格局，服務(wù)支撐“創(chuàng)新型城市、美麗古都”建設(shè)。

三.“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將圍繞10項(xiàng)具體任務(wù)，構(gòu)建與“四高城市”相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合交通體系。

一是加快建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐。一是提升區(qū)域?qū)Ш娇諛屑~功能。加快建設(shè)祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓南廊項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)三期工程，打造國(guó)際通航空樞紐。二是強(qiáng)化區(qū)域航運(yùn)物流中心。打造江海聯(lián)運(yùn)港口樞紐，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高端航運(yùn)物流服務(wù)。三是加快鐵路綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。推進(jìn)南京北站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成南京、南京南、南京北、祿口機(jī)場(chǎng)“四站”聯(lián)動(dòng)格局。

二是構(gòu)建輻射式綜合交通走廊格局，推動(dòng)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架落地南京，形成以南京為中心的“九向”綜合交通走廊，加快高速鐵路、公路項(xiàng)目在走廊落地。打造區(qū)域復(fù)合交通走廊，推進(jìn)城際鐵路、快速干線公路建設(shè)，支撐南京都市圈交通一體化和市域“一核三極”重點(diǎn)功能布局。

三、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)首先，構(gòu)建“多網(wǎng)融合”的多層次軌道網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“米字型”高鐵網(wǎng)。建設(shè)寧淮鐵路、南長(zhǎng)江鐵路，開(kāi)工建設(shè)滬渝蓉高鐵、寧宣鐵路、揚(yáng)鎮(zhèn)馬寧鐵路。著力提升普速鐵路貨運(yùn)功能，啟動(dòng)寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程。二是構(gòu)建博大精深的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善高速公路和普通國(guó)省干線網(wǎng)布局。三是布局功能完善的過(guò)江通道系統(tǒng)。建設(shè)何晏路、建寧西路、仙新路、龍?zhí)兜冗^(guò)江通道，啟動(dòng)地鐵4號(hào)線、寧宜陽(yáng)城際、上元門、金文過(guò)江通道等4條過(guò)江通道。到2025年，將有18條和21條跨河通道在建。

四是構(gòu)建高品質(zhì)出行服務(wù)體系，加快南京北站、南京祿口機(jī)場(chǎng)等新型綜合客運(yùn)樞紐集中布局，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)三角中心城市和省內(nèi)城市，1小時(shí)通勤至南京都市圈。深化國(guó)家過(guò)境大都市成果，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到75%。到2025年，力爭(zhēng)各區(qū)全面建成城鄉(xiāng)公交一體化示范區(qū)，鞏固城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展5A水平。

五是構(gòu)建高效現(xiàn)代物流體系，打造中國(guó)郵政國(guó)際貨郵綜合核心港，發(fā)揮南京空港保稅物流中心功能優(yōu)勢(shì)，預(yù)留南京北動(dòng)車高鐵快遞物流基地接駁條件，推動(dòng)中歐班列向龍?zhí)陡蹍^(qū)轉(zhuǎn)移，積極打造國(guó)際鐵路樞紐。持續(xù)打造綠色貨運(yùn)配送示范城市，全面完成農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

還有五項(xiàng)其他任務(wù):

六是提升交通智能化水平

推動(dòng)“新基建”項(xiàng)目落地，圍繞智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、5G在交通領(lǐng)域的應(yīng)用、交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)方面加大新基建建設(shè)力度。開(kāi)展S126智慧公路試點(diǎn)示范，同步推進(jìn)智慧隧道、智慧輪渡、智慧船閘、智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

七項(xiàng)任務(wù)，提高綠色可持續(xù)發(fā)展能力

推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排“雙碳”行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染防治，貫徹“注重大保護(hù)、不搞大發(fā)展”的原則，建設(shè)沿江港口綠色示范區(qū)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，鼓勵(lì)建設(shè)功能復(fù)合交通走廊、過(guò)江通道、綜合車站，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

八項(xiàng)任務(wù)，提高運(yùn)輸安全水平

提高交通設(shè)施安全性能，提升安全監(jiān)督管理水平，強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力，建立縱向一體化、橫向協(xié)調(diào)的多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。完善與疫情防控常態(tài)化相適應(yīng)的交通保障和管控機(jī)制，保障突發(fā)公共事件下交通運(yùn)輸運(yùn)行秩序。

九、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

加強(qiáng)法治交通建設(shè)，將法治要求貫穿綜合交通全過(guò)程，積極打造“信用交通之城”。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，基本建成高質(zhì)量的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

任務(wù)10。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市

聚焦交通強(qiáng)國(guó)先進(jìn)示范城市目標(biāo)定位，著力實(shí)施建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐、打造國(guó)家過(guò)境大都市標(biāo)桿、打造“軌道上的城市圈”、深化綜合交通改革等“十大行動(dòng)”。

“十四五”南京市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，按照市委市政府“開(kāi)好局、起好步”的要求，南京交通將全面落實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)施保障，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。