3月2日，全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交全國政協(xié)十三屆四次會議提案——“加快充電基礎設施建設，助力綠色出行”。

2021年以來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運營起步到私家車購買持續(xù)進場的蓄勢階段。市場從引進期進入快速發(fā)展期，中國汽車產(chǎn)業(yè)進入電動化轉型新時代。在政府和車企的共同推動下，新能源汽車的推廣應用仍面臨許多亟待解決的問題。與新能源汽車技術進步并行的，是新能源基礎設施建設。

但充電基礎設施能否提供便捷快速的充電服務，一直是用戶購買純電動新能源汽車的重要考慮因素。隨著電動汽車的持續(xù)快速發(fā)展，目前充電樁的建設和服務跟不上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年，我國新能源汽車約172.9萬輛，純電動乘用車約80.1萬輛。全國累計建成公共充電樁21.4萬個。這個數(shù)字與中國2021年新增480萬個充電樁的目標相差甚遠。

收費基礎設施建設還存在很多問題:

一是場地難，國內(nèi)小區(qū)車位普遍緊張，專用車位更是稀缺。居民區(qū)私人充電樁建設應當與專用停車位管理相匹配。公共和私人充電車位都有不同程度的燃油車占用率。同時，與批準充電樁建設相比，城市站點的審批難度更大。

二是產(chǎn)能難以擴大。由于現(xiàn)有居民區(qū)供電擴容成本較高，安裝私人充電樁的體制機制障礙依然存在，這也需要各方盡快推動解決。

三是難以協(xié)調(diào)。充電樁建設需要協(xié)調(diào)電力公司、物業(yè)公司、充電樁安裝公司、城管等各機構，存在協(xié)調(diào)周期長、效率低的問題。

四是管理難度大，貨車樁廠家多，運營商之間平臺費結算和互聯(lián)水平相對較低。同時，由于布局不合理，維護不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)了不少故障和僵尸堆。

針對上述發(fā)展問題，徐和誼提出加快基礎充電設施建設的建議:

一是建議動態(tài)規(guī)劃布局充電設施建設藍圖。首先，要加快先進充電技術的研發(fā)。加快研發(fā)高功率密度、高轉換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術和設備。，才能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。二是做好配套供電設施改造升級。企業(yè)根據(jù)國家相關政策要求，建設運營從產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套聯(lián)網(wǎng)工程，為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件。建設投資可根據(jù)相關政策申請補助和專項建設資金支持。三是進一步編制完善新建住宅建筑和公共停車場建設規(guī)范和標準，科學估算車庫、車棚的負荷需求，并相應完善配套供電設施設計標準，為新建小區(qū)預留充電設施、管線橋、配電設施、電表箱的安裝位置和用地。

二是建議成立專門的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)政府部門，推進充電設施建設。建議地方各級政府將充電基礎設施建設和管理作為政府的一項專項任務，以發(fā)改和工信部牽頭，成立專項聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室，建立協(xié)同推進機制，明確職責分工，完善配套政策，推進充電設施建設。

三是建議加快運營服務費收費標準化和后臺結算系統(tǒng)互聯(lián)互通。行業(yè)組織將推進收費基礎設施信息服務平臺建設，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)、城市的收費服務平臺信息資源，推動不同收費服務平臺互聯(lián)互通，特別是費用結算系統(tǒng)互聯(lián)互通，真正方便消費者的收費需求。

四是建議對充換電新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地審批和資金支持。目前充電設施供應商的盈利能力還比較弱，需要通過創(chuàng)新來促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建議政府部門對充換電新業(yè)態(tài)給予政策支持，支持城市充換電設施建設用地審批，根據(jù)實際情況給予資金支持。特別是對于“換電服務”來說，換電的核心是“交換”和“共享”，商業(yè)模式是“車電分離+電池租賃+套餐計費+互利共贏”，可以實現(xiàn)全區(qū)域不間斷續(xù)航，使電池得到全面管理，使電池價格共享整體價值，是一種值得推廣的商業(yè)模式。

提案還指出，為了推廣和普及新能源汽車，必須優(yōu)先解決新能源汽車充電的后顧之憂。只有讓上電比加油更方便，才能促進新能源汽車的科學健康發(fā)展。