2021年，中國汽車市場迎來了28年來的首次銷量下滑。為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)消費平穩(wěn)增長，1月28日，國家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費穩(wěn)定增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場實施方案》，提出促進(jìn)汽車消費的六大舉措。

在舊車報廢更新方面，報廢汽車“五大總成”要放開再制造再利用。有條件的，可以依托市場交易平臺，對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛同時購買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對于更換舊柴油車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關(guān)資金時將給予適當(dāng)傾斜支持。

在新能源汽車補(bǔ)貼方面，堅持扶你強(qiáng)你的導(dǎo)向，用更多補(bǔ)貼支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高科技新能源汽車。同時，落實新能源貨車差異化交通管理政策，提供交通便利，擴(kuò)大通行范圍。

在推進(jìn)農(nóng)村汽車升級改造方面，計劃對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，在條件允許的情況下購買3.5噸及以下貨車或1.6升及以下乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費。

2021年，將穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡進(jìn)城限制。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆放開皮卡進(jìn)城限制試點政策效果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序擴(kuò)大皮卡進(jìn)城限制。

此外，該政策還計劃促進(jìn)二手車市場的繁榮。進(jìn)一步落實全面取消二手車限購政策，嚴(yán)格防止二手車限購死灰復(fù)燃。對銷售二手車的二手車經(jīng)銷商，執(zhí)行適用于銷售舊貨的增值稅政策，增值稅稅率為3%以上2%以下。

最后，政策要求地方政府進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，優(yōu)化機(jī)動車限購管理措施，有條件的地方，可適當(dāng)盤活廢棄汽車購置指標(biāo)，更好地滿足居民汽車消費需求。

從政策整體內(nèi)容來看，還是主要運用了補(bǔ)貼、稅收和路權(quán)三大手段。在新能源汽車補(bǔ)貼方面，基本和此前的政策導(dǎo)向保持一致，即扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，預(yù)計2021年補(bǔ)貼繼續(xù)退坡不會有變數(shù)。物流車路權(quán)放寬方面，此前在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中也有相關(guān)提法。促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、優(yōu)化機(jī)動車管理可能是新引入的調(diào)節(jié)手段，后續(xù)政策的具體落實和實施情況如何，我們將保持跟蹤。