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購置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷商報(bào)價(jià) 車主點(diǎn)評(804條)

5月20日，國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》。該規(guī)定的主要內(nèi)容是對國產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(含進(jìn)口機(jī)動(dòng)車)實(shí)施排放召回和監(jiān)督管理，將于2021年7月1日正式實(shí)施。

1991年至2009年，美國共發(fā)生599起機(jī)動(dòng)車排放召回，其中制造商主動(dòng)召回和受調(diào)查影響的召回占全部排放召回的99.67%。可以說，歐美環(huán)保的召回制度自實(shí)施以來成效顯著。近年來，大眾“柴油門”事件是系統(tǒng)中最具代表性的實(shí)踐之一。

自2016年1月1日《大氣污染防治法》實(shí)施以來，中國已就排放問題進(jìn)行了6次召回，涉及5164輛汽車。涉及的品牌包括大眾、奔馳、斯巴魯、寶馬和UFO，涉及的部件包括催化轉(zhuǎn)化器、加油軟管、排氣歧管和OBD診斷軟件。

典型案例:

2017年1月26日，大眾汽車(中國)銷售有限公司根據(jù)原國家質(zhì)檢總局2015年第2號風(fēng)險(xiǎn)警示公告，召回1950輛進(jìn)口途威、邁騰（查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策）系列汽車。由于召回范圍內(nèi)的車輛安裝了特定的發(fā)動(dòng)機(jī)控制模塊軟件，部分車輛的尾氣排放檢測值會(huì)與實(shí)際道路行駛時(shí)有所不同。

從現(xiàn)實(shí)生活來看，機(jī)動(dòng)車排放召回條例的出臺符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，我國移動(dòng)源(主要包括機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械)污染問題日益突出，已成為空大氣污染的重要來源。特別是在北京、上海、深圳等大中城市，移動(dòng)源已經(jīng)成為細(xì)顆粒物(PM2.5)污染的重要來源。而且大部分機(jī)動(dòng)車行駛在人口密集區(qū)，尾氣排放直接威脅人的健康。此次召回可以有效消除已銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的排放問題。

《機(jī)動(dòng)車排放召回管理?xiàng)l例》實(shí)施后，有下列違法行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款:

(一)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)經(jīng)營者未保存相關(guān)資料或者記錄的；

(二)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者排氣部件制造商不配合調(diào)查的；

(三)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未提交召回計(jì)劃或者未按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的；

(四)機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未按照要求將召回計(jì)劃告知機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者或者機(jī)動(dòng)車所有人，或者未向社會(huì)發(fā)布召回信息的；

(五)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者收到召回計(jì)劃后未停止銷售或者租賃存在排放隱患的機(jī)動(dòng)車的；

(六)機(jī)動(dòng)車制造商未提交召回階段報(bào)告或者召回總結(jié)報(bào)告。

《機(jī)動(dòng)車排放召回管理?xiàng)l例》原文:

第一條為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放召回行為，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排放召回及其監(jiān)督管理。

第三條本規(guī)定所稱排放召回，是指機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者采取措施消除機(jī)動(dòng)車排放危害的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱排放危害，是指同批次、同型號、同類別的機(jī)動(dòng)車因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合環(huán)保耐久性要求，普遍不符合國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的情形。

第四條機(jī)動(dòng)車存在排放隱患的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回。

進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的進(jìn)口商視為本規(guī)定所稱的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者。

第五條國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放召回的監(jiān)督管理。

國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部根據(jù)工作需要，可以委托其下級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排放召回監(jiān)督管理工作。

國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部可以委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)排放召回的技術(shù)工作。

第六條國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)建立機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺，與生態(tài)環(huán)境部建立信息共享機(jī)制，開展信息咨詢。

第七條生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)收集和分析機(jī)動(dòng)車排放檢測、污染控制技術(shù)和排放投訴信息。

市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)收集和分析機(jī)動(dòng)車排放檢測、污染控制技術(shù)和排放投訴等信息，并將可能涉及排放危害的信息逐級上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

第八條機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄和保存機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)、制造、排放檢驗(yàn)和檢測信息，以及首次銷售的機(jī)動(dòng)車所有人信息，保存期不得少于10年。

第九條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告以下信息:

(1)排放零件的名稱和保修期信息；

(二)排放部件的異常故障維修信息和故障原因分析報(bào)告；

(3)機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)的維修、遠(yuǎn)程升級等技術(shù)服務(wù)的通知、公告等信息；

(四)在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格信息；

(5)與機(jī)動(dòng)車排放有關(guān)的訴訟、仲裁等信息；

(六)在中華人民共和國境外實(shí)施的機(jī)動(dòng)車排放召回信息；

(七)其他需要報(bào)告的與機(jī)動(dòng)車排放有關(guān)的信息。

前款規(guī)定的信息發(fā)生變化的，機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化之日起20個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)。

第十條從事機(jī)動(dòng)車銷售、租賃、維修的經(jīng)營者(以下簡稱機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)記錄和保存機(jī)動(dòng)車型號、規(guī)格、車輛識別代碼、數(shù)量以及具體銷售、租賃、維修信息，保存期不得少于5年。

第十一條機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者、排放部件生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)向國家市場監(jiān)督管理總局報(bào)告并告知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者。

第十二條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查分析，并將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告國家市場監(jiān)督管理總局。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

第十三條國家市場監(jiān)督管理總局通過車輛檢測等方式發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)收到調(diào)查分析通知后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查分析，并將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告國家市場監(jiān)督管理總局。生產(chǎn)者認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

第十四條有下列情形之一的，國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部可以對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以對排放部件制造商進(jìn)行調(diào)查:

(一)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未按照通知要求進(jìn)行調(diào)查分析，或者調(diào)查分析結(jié)果不足以證明機(jī)動(dòng)車不存在排放危害的；

(二)機(jī)動(dòng)車造成嚴(yán)重空氣污染的；

(3)生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害。

第十五條國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以采取以下措施:

(一)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、經(jīng)營者、排放部件制造商的生產(chǎn)經(jīng)營場所和機(jī)動(dòng)車集中停放場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)資料和記錄；

(三)向有關(guān)單位和個(gè)人詢問機(jī)動(dòng)車可能產(chǎn)生的排放危害；

(4)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和檢測；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、經(jīng)營者和排放部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。

第十六條國家市場監(jiān)督管理總局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放隱患的，應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

第十七條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為該機(jī)動(dòng)車不存在排放危害的，可以自收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局提出書面異議，并提交證明材料。

國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織與機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家通過論證、檢查或者鑒定等方式進(jìn)行認(rèn)定。

第十八條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未按照國家市場監(jiān)督管理總局的通知要求實(shí)施召回，且未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，或者經(jīng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車存在排放隱患的，國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部書面責(zé)令機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回。

第十九條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害或者收到責(zé)令召回通知的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售存在排放危害的機(jī)動(dòng)車。

第二十條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，并自認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放隱患或者收到責(zé)令召回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將召回計(jì)劃報(bào)送國家市場監(jiān)督管理總局。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃實(shí)施召回。確需修改召回計(jì)劃的，機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)自修改之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新提交，并說明修改理由。

第二十一條召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)召回機(jī)動(dòng)車的范圍、存在的排放危害和應(yīng)急措施；

(二)具體召回措施；

(3)負(fù)責(zé)召回的機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、日程安排等。；

(四)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回計(jì)劃的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和召回措施的有效性負(fù)責(zé)。

第二十二條機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將召回計(jì)劃通知機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者，自提交召回計(jì)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)發(fā)布召回信息，自提交召回計(jì)劃之日起30個(gè)工作日內(nèi)通知機(jī)動(dòng)車所有人，并提供咨詢服務(wù)。

國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的召回計(jì)劃。

第二十三條機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者收到召回計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售和租賃存在排放隱患的機(jī)動(dòng)車，并配合機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者實(shí)施召回。

機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。機(jī)動(dòng)車未完成排放召回的，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗(yàn)時(shí)提醒機(jī)動(dòng)車所有人。

第二十四條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取修改或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除排放危害，并承擔(dān)消除機(jī)動(dòng)車排放危害的費(fèi)用。

未消除排放危害的機(jī)動(dòng)車不得銷售或者再次交付使用。

第二十五條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自實(shí)施召回之日起，每三個(gè)月通過機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)提交召回定期報(bào)告。國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部另有要求的，從其規(guī)定。

第二十六條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自完成召回計(jì)劃之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過機(jī)動(dòng)車排放召回信息系統(tǒng)提交召回總結(jié)報(bào)告。

第二十七條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存機(jī)動(dòng)車排放召回記錄，保存期限不得少于10年。

第二十八條國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放召回，必要時(shí)組織與機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對召回效果進(jìn)行評估。

發(fā)現(xiàn)召回范圍不準(zhǔn)確，召回措施不能有效消除排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部通知生產(chǎn)者重新實(shí)施召回。

第二十九條從事機(jī)動(dòng)車排放召回監(jiān)督管理的人員，不得將機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、經(jīng)營者、排放部件制造商提供的資料或者專用設(shè)備挪作他用，不得泄露所知悉的商業(yè)秘密或者個(gè)人信息。

第三十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并處三萬元罰款:

(一)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)經(jīng)營者未保存相關(guān)資料或者記錄的；

(二)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者排氣部件制造商不配合調(diào)查的；

(三)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未提交召回計(jì)劃或者未按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的；

(四)機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未按照要求將召回計(jì)劃告知機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者或者機(jī)動(dòng)車所有人，或者未向社會(huì)發(fā)布召回信息的；

(五)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者收到召回計(jì)劃后未停止銷售或者租賃存在排放隱患的機(jī)動(dòng)車的；

(六)機(jī)動(dòng)車制造商未提交召回階段報(bào)告或者召回總結(jié)報(bào)告。

第三十一條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放召回的，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第三十二條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將召回令和行政處罰信息記入信用記錄，并依法向社會(huì)公布。

第三十三條非道路移動(dòng)機(jī)械的排放召回，以及除排放危害外的機(jī)動(dòng)車不合理排放大氣污染物，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本規(guī)定自2021年7月1日起施行。