交通事故訴訟時效怎么認(rèn)定 交通事故訴訟時效如何計算
1.交通事故訴訟時效如何確定?
我國《民法通則》第一百三十六條規(guī)定,因人身損害請求賠償?shù)?,訴訟時效期間為一年。第137條規(guī)定,訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但權(quán)利被侵害超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。在特殊情況下,人民法院可以延長訴訟時效期限。道路交通事故造成人身傷害的,當(dāng)然要適用一年的訴訟時效。然而,在實踐中,許多交通事故造成的損害是嚴(yán)重的,受害者往往仍在住院或在治療過程中,時間早已超過一年。如果以事故發(fā)生的時間作為訴訟時效的起算點,很多受害人的合法權(quán)益將得不到保護(hù),或者雖然可以得到保護(hù),但會增加法院訴訟的次數(shù)。實踐中,道路交通事故處理通常會出現(xiàn)以下時間節(jié)點:事故發(fā)生日期、交警出具事故責(zé)任認(rèn)定書日期、處理結(jié)束日期。下面就一個一個介紹吧。
1.事故發(fā)生之日,交通事故造成的損害輕微的,雙方可以就事故責(zé)任達(dá)成一致,不需要交警出具事故責(zé)任認(rèn)定書。一般從事故發(fā)生之日起算一年的訴訟時效。
2.交通警察應(yīng)當(dāng)出具事故責(zé)任認(rèn)定書?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦颉芬?guī)定,自交通事故發(fā)生之日起5日內(nèi),輕微事故;一般在事故發(fā)生15天內(nèi);重大和特大事故發(fā)生后20天內(nèi),必須確定責(zé)任。因情況復(fù)雜不能按時認(rèn)定交通事故的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),按照上述規(guī)定分別延長5日、15日、20日。事故發(fā)生后,一般交警部門會在30日內(nèi)作出事故責(zé)任認(rèn)定,一年訴訟時效從當(dāng)事人收到事故責(zé)任認(rèn)定書之日起算?!?a class="cmsLink askLink" >中華人民共和國道路交通安全法》不再要求交通事故必須調(diào)解,當(dāng)事人可以申請調(diào)解或者單方直接向法院提起訴訟。在處理交通事故的過程中,交警部門有時會進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的,交警部門會出具《交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》,一年的訴訟時效也可以從當(dāng)事人收到該終結(jié)書之日起算。
3.治療結(jié)束的日期。治療結(jié)束是一個醫(yī)學(xué)概念。在臨床醫(yī)學(xué)中,一般認(rèn)為損傷后的病理變化在臨床治療后完全或部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時期為治療結(jié)束。對于每一次具體的傷害,什么情況,什么時候是醫(yī)療終結(jié),醫(yī)學(xué)上沒有具體的時間,法律上更沒有。因此,無法通過從治療結(jié)束算起的時效期限來界定具體時間。一般情況下,實務(wù)法院會將傷殘評定之日作為訴訟時效的起算時間之一。但是,雖然傷殘評定日期是固定的,但有的受害者做了內(nèi)固定手術(shù),傷殘評定時還沒有進(jìn)行第二次手術(shù)。如何確定訴訟時效?在實踐中,存在將第二次操作的結(jié)束時間作為訴訟時效的開始時間的情況。
我國民事訴訟法規(guī)定了訴訟時效的中斷,每個時間節(jié)點的出現(xiàn)都是當(dāng)事人主張權(quán)利的表現(xiàn)。訴訟時效中斷,重新計算。對于道路交通事故中的上述時間節(jié)點,實踐中一般以最后一個時間節(jié)點作為訴訟時效起算的最終時間。
二、交通事故訴訟時效如何計算?
中國《民法通則》第七章用了七條,而最高法院的《關(guān)于實施;《中華人民共和國民法通則》;《關(guān)于若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第六部分用13條規(guī)定了訴訟時效。但鑒于上述規(guī)定過于原則和抽象,人們對道路交通事故人身損害賠償糾紛案件一年訴訟時效起算時間的理解和實踐差異很大,主要包括道路交通事故發(fā)生之日、事故鑒定送達(dá)之日、受害人救治結(jié)束之日、傷殘評定之日和索賠之日。以下是對這些方式的簡要分析:
(a)道路交通事故的日期
《民法通則》第一百三十七條“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算?!?p>《民通意見》第一百六十八條規(guī)定“在人身損害賠償訴訟時效期間,傷害明顯的,從傷害發(fā)生之日起計算”。以道路交通事故發(fā)生之日作為訴訟時效期間的起算日期,是審判實踐中普遍接受和適用的方式之一。在訴訟過程中,當(dāng)事人提起訴訟的時間距離事故發(fā)生之日不足一年的,被告不提出訴訟時效抗辯。根據(jù)這一規(guī)定的字面解釋,受害人通常是在事故發(fā)生的現(xiàn)場受到傷害,因此多數(shù)人認(rèn)為時效期間應(yīng)從事故發(fā)生之日起算。
(二)交通警察事故認(rèn)定書的送達(dá)日期。
2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通法》)實施前,人民法院審理道路交通事故損害案件適用的法律法規(guī)是《民法通則》和《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》第三十條、第三十四條的規(guī)定,《最高法院、公安部關(guān)于辦理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步明確:“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償提起民事訴訟的,除提交起訴狀外,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解結(jié)論或者事故不是因當(dāng)事人違法行為造成的結(jié)論”。但公安機(jī)關(guān)的調(diào)解必須在事故責(zé)任已經(jīng)確定的前提下進(jìn)行。因此,當(dāng)事人向人民法院提起損害賠償訴訟時,法院一般要求原告提供以下兩份證據(jù)材料:(1)交警部門作出的事故責(zé)任認(rèn)定書;(2)調(diào)解結(jié)論或賠償建議或事故不屬于任何一方違法行為造成的結(jié)論。2004年5月1日《道路交通法》實施后,雖然交警部門調(diào)解不再是當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的必經(jīng)程序,但法院在提起訴訟時仍要求當(dāng)事人提供交警部門的事故認(rèn)定書。沒有事故認(rèn)定書的,人民法院不予受理。
很多人認(rèn)為,既然事故認(rèn)定書是起訴的前提條件,那么事故認(rèn)定書的送達(dá)就表明公安機(jī)關(guān)對道路交通事故的行政處理已經(jīng)結(jié)束,接下來當(dāng)事人就會進(jìn)入私力救濟(jì)階段。當(dāng)事人可以向交警部門申請調(diào)解,自行協(xié)商,也可以請求人民法院裁決。據(jù)此,建議將交通事故認(rèn)定書的送達(dá)日期作為訴訟時效的起算日期。
同時,與道路交通法配套實施的《道路交通事故處理程序》規(guī)定,交通事故發(fā)生之日起5日內(nèi),輕微事故;一般在事故發(fā)生15天內(nèi);重大和特大事故發(fā)生后20天內(nèi),必須進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。因交通事故情況復(fù)雜,不能按期確定的,必須報上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),按上述規(guī)定分別延長5日、15日、20日。但在現(xiàn)實中,這個時限并不是鐵板一塊,仍然是暫緩或者延長的,這也是受害人提起訴訟容易超過一年的原因之一。再者,事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人后一年內(nèi),并不意味著當(dāng)事人可以起訴。很多情況下,受害人的治療并沒有完全完成,當(dāng)事人還需要兩次、三次,甚至多次手術(shù)。損失處于不確定狀態(tài),無法向法院明確主張,無法進(jìn)入訴訟程序。
(3)治療的結(jié)束日期
治療結(jié)束是一個醫(yī)學(xué)概念。在臨床醫(yī)學(xué)中,一般認(rèn)為損傷后的病理變化在臨床治療后完全或部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時期為治療結(jié)束。對于每一次具體的傷害,什么情況,什么時候是醫(yī)療終結(jié),醫(yī)學(xué)上沒有具體的時間,法律上更沒有。所以最重要的缺陷就是治療時間本身很難確定結(jié)束,現(xiàn)實生活中有各種各樣的理解。有的以出院當(dāng)天為治療結(jié)束,有的以痊愈當(dāng)天為治療結(jié)束。在某些情況下,以傷殘評定之日作為治療結(jié)束之日,這樣時效期間的起算點就不是一個確切的時間,法院很難確定被害人主觀上還是客觀上不積極主張權(quán)利。
(4)殘疾評估日期
傷殘評定日期是指鑒定機(jī)構(gòu)委托鑒定的日期或者鑒定機(jī)構(gòu)作出傷殘等級的日期。即使這個時間最終被確定為其中之一,也不是所有的事故受害者都需要傷殘評定,這顯然不構(gòu)成傷殘,不需要傷殘評定。時效期限從哪里開始?況且,有的受害人符合傷殘條件,卻不主動評定傷殘,所以時效期間不能一直算。時效制度的初衷是對權(quán)利人怠于行使權(quán)利的行為進(jìn)行制裁,而不能對受害人在傷殘評定前的懈怠行為進(jìn)行制裁。從這個角度來看,這個規(guī)則也有重大缺陷。
(5)索賠日
我國《民法通則》第一百四十條規(guī)定“訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人請求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,訴訟時效重新計算。訴訟時效因三個法定原因中斷:1 .提起訴訟;2.一方提出請求;3.一方同意履行其義務(wù)。當(dāng)事人以口頭或者書面形式向義務(wù)人主張可以導(dǎo)致訴訟時效中斷和訴訟時效重新開始的法律后果。因此,有人主張,時效期間應(yīng)從受害人向義務(wù)人主張權(quán)利時起算。但在實踐中,如何分配被害人主張權(quán)利的舉證責(zé)任成為一個難題,因為被害人往往很難拿出明確的證據(jù)證明自己向義務(wù)人主張了權(quán)利。有的法官還根據(jù)具體情況轉(zhuǎn)嫁舉證責(zé)任,要求債務(wù)人對明確駁回債權(quán)人的訴訟請求承擔(dān)舉證責(zé)任。
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