沒有社保，是拿不到杭州綠卡的。根據(jù)《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》，獲得杭州綠卡需要滿足以下條件：

1.在本市居住，包括：

1.戶籍在本市；

2、持有本市有效《浙江省引進人才居住證》居住證的人員；

3.持本市有效《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》，近兩年（含）在本市繳納社會保險（不含補充繳費）的非本市戶籍人員；

4、駐杭部隊現(xiàn)役軍人（含武警部隊）；

5.持有有效身份證件在本市連續(xù)居住2年以上，且每年在本市居住9個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑、外國人。

2.持有有效的機動車駕駛證。

3.名下乘客未在本市登記，或名下所有客車在本市公安機關車輛管理系統(tǒng)登記為“達報廢標準”和“被盜”狀態(tài)，并登記作為“被盜搶劫罪”，盜竊搶劫罪必須到公安機關立案1年。

4. 名下未持有有效指標，不符合申請更新指標的條件。

從以上可以看出，與杭州本地居民相比，外國人在杭州拿到綠卡的條件只是多了社保要求和有效的居住證件。滿足以上條件后，可選擇在線申請杭州綠卡指標。具體過程如下：

1、登錄浙江政務服務網(wǎng)，省市選擇杭州，點擊進入個人服務頁面；

2、點擊按部門選擇，找到市交通局，選擇客車監(jiān)管；

3、找到個人新能源乘用車指標配置，點擊在線申請；

4.根據(jù)提示如實填寫信息，點擊下一步上傳相關材料；

5、確認信息無誤后，點擊保存，完成杭州新能源指數(shù)申請。

根據(jù)《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》，杭州新能源綠卡指標有效期為一年，逾期未使用者視為放棄指標。另外，如果你名下已經(jīng)有藍卡索引，可以直接申請額外的綠卡索引。如果先有綠卡指標，再想申請藍卡指標，需要抽簽。