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是否應(yīng)該征收道路擁堵費(fèi)

2023-05-09 14:14:21 作者:蔡金盛
當(dāng)今社會(huì),人們?cè)絹?lái)越關(guān)注交通問(wèn)題。道路擁堵交擁堵費(fèi)合法嗎?如果是你,你會(huì)付錢(qián)嗎?今天小編就為大家整理了道路擁堵繳納擁堵費(fèi)的相關(guān)知識(shí)。我希望它能在這方面對(duì)你有所幫助。在必要的時(shí)候,我們要學(xué)會(huì)使用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

1. 是否有公眾支持收取擁堵費(fèi)?

在輿論方面,越來(lái)越多支持擁堵費(fèi)的專(zhuān)家活躍在各種媒體上;甚至有專(zhuān)家給出了擁堵費(fèi)的數(shù)額,據(jù)說(shuō)是根據(jù)北京市民目前的收入水平,每天的擁堵費(fèi)應(yīng)該在20元到50元之間。看到這里,我什至想插話(huà)提醒專(zhuān)家:你太客氣了。擁堵費(fèi)是打土豪的,怎么能按照普通市民的收入水平來(lái)計(jì)算呢?至少要以車(chē)主的收入水平為基準(zhǔn)!這樣一來(lái),費(fèi)用可以增加幾倍。

當(dāng)然,支持者表示,發(fā)達(dá)國(guó)家在擁堵收費(fèi)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如英國(guó),比如新加坡等等。至于英國(guó)和新加坡是否有人數(shù)限制或旅行限制,他們不會(huì)告訴你。而北京解決擁堵的辦法就是一直做加法。一個(gè)接一個(gè)的政策是重疊的,總之就是讓司機(jī)越來(lái)越不會(huì)開(kāi)車(chē)。然而,似乎沒(méi)有人關(guān)注以往政策的有效性。新舊政策是否有沖突,邏輯是否自洽,暫無(wú)討論。

或許決策者沒(méi)有想到,除了加法,其實(shí)還有減法。在今年1月的北京市人大政務(wù)協(xié)會(huì)議上,北京市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示,“北京目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量560萬(wàn)輛,這個(gè)特大城市的交通不是光靠自己就能解決的。”簡(jiǎn)單的收費(fèi),也不是一個(gè)單一的項(xiàng)目,可以通過(guò)措施解決,但要有綜合政策。這里的“綜合政策”不包括簡(jiǎn)單的收費(fèi),不知道是“復(fù)雜的收費(fèi)”還是其他復(fù)雜的政策。

支持征收更高擁堵費(fèi)的訣竅是“多數(shù)意見(jiàn)”。 2016年初,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)絡(luò)對(duì)2000人進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,53.0%的受訪者支持征收擁堵費(fèi)。有一半以上嗎?但是,如果我們仔細(xì)看看,受訪者中有多少比例是有車(chē)的,有多少是非有車(chē)的,有多少來(lái)自大中城市,有多少來(lái)自農(nóng)村?這些樣本的代表性對(duì)調(diào)查結(jié)果具有關(guān)鍵影響,同時(shí)也涉及不同利益群體之間的復(fù)雜博弈。

幸運(yùn)的是,政府并沒(méi)有以類(lèi)似的調(diào)查作為收費(fèi)依據(jù)。以后有沒(méi)有,大家還請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注。但我首先要提醒的是,簡(jiǎn)單多數(shù)決不能適用于剝奪公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。要不,在網(wǎng)上放個(gè)調(diào)查:你贊成把王思聰父親的全部財(cái)富平分給所有中國(guó)人嗎?我估計(jì)通過(guò)率可能會(huì)很高??墒?,我真的做不到!

2. 收取擁堵費(fèi)是法治問(wèn)題

擁堵費(fèi),收還是不收?這首先不是民主問(wèn)題,而是法治問(wèn)題。擁堵費(fèi)的實(shí)質(zhì)是利用公權(quán)力侵占公民的合法私有財(cái)產(chǎn),因此首要前提是合法。當(dāng)然,現(xiàn)在無(wú)可依,不代表以后就無(wú)法可依?!读⒎ǚā?2014年修訂新增條例,沒(méi)有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)依據(jù),不得制定地方政府規(guī)章減損公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù).當(dāng)時(shí)輿論叫好:現(xiàn)在政府的“限行”“限購(gòu)”不能再任性了。這個(gè)預(yù)測(cè)有點(diǎn)“寶貝”。政府不能任性,請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪雠_(tái)規(guī)定。 —— 人大對(duì)政府工作的支持,一直被視為我們的制度優(yōu)勢(shì)之一。立法機(jī)關(guān)的“自覺(jué)”配合,為政府征收擁堵費(fèi)掃清了法律障礙,這確實(shí)不是問(wèn)題。

真正的問(wèn)題在于擁堵費(fèi)合法化之前的合法性和合理性考量。如果政策制定者要?jiǎng)儕Z公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),就應(yīng)該預(yù)設(shè)無(wú)害的手段。在不可避免且必須影響相對(duì)人權(quán)益時(shí),也必須遵循“比例原則”——,選擇影響最小、損害最小的方式,以達(dá)到預(yù)期的公共利益。如果政府可以通過(guò)改善交通管理來(lái)解決擁堵問(wèn)題,但必須以損害公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行,那就既不合法也不合理??傊瑩矶沦M(fèi)可能會(huì)逐漸臨近,但法治不能越走越遠(yuǎn)。

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