公務(wù)用車編制和配備
央企事業(yè)單位車改方案公布2016年上半年完成本級(jí)及本部車改
央企新配汽車不得超過(guò)18萬(wàn)輛
央企事業(yè)單位用車改革方案昨日公布。要求2016年底前基本完成中央事業(yè)單位用車改革。其中,中央事業(yè)單位要求在用車改革過(guò)程中不得購(gòu)置新車。中央企業(yè)購(gòu)置新車,商用車、公務(wù)車售價(jià)不超過(guò)38萬(wàn)元(不含購(gòu)置稅)。車型不超過(guò)18萬(wàn)元。
國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)昨日發(fā)布《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn)》。官網(wǎng)信息顯示,兩份文件的發(fā)布時(shí)間為2015年12月29日。
根據(jù)方案披露的內(nèi)容,2016年上半年完成同級(jí)黨中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位公務(wù)車制度改革;汽車制度改革按照屬地化原則,與地方政府同步完成。企業(yè)方面,力爭(zhēng)2016年6月底基本完成央企集團(tuán)總部公務(wù)車制度改革,基本完成各級(jí)央企子公司公務(wù)車制度改革。 2016 年12 月結(jié)束。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中央企事業(yè)單位車改涉及一級(jí)預(yù)算的中央直屬事業(yè)單位10余家,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬各級(jí)事業(yè)單位約10000家,超過(guò)100家。國(guó)資委管理的100家央企,各部委管理的中央金融企業(yè)、中央企業(yè)數(shù)十家。據(jù)北京青年報(bào)記者了解,國(guó)資委、國(guó)資委牽頭制定了中央事業(yè)單位車輛改革實(shí)施意見(jiàn)。
中央機(jī)構(gòu)
各部門所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不再配車
中央事業(yè)單位車改方案要求,改革后公務(wù)交通費(fèi)支出低于改革前,財(cái)政預(yù)算支出不得相應(yīng)增加。
方案指出,黨中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位取消本級(jí)一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛。適度發(fā)放參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼,通過(guò)社會(huì)化保障公務(wù)出行。各部門同級(jí)代理服務(wù)部門可儲(chǔ)備1至2輛后勤服務(wù)車輛。
各部門所屬事業(yè)單位,取消一般公務(wù)用車,保留醫(yī)療救護(hù)、新聞播音、科考、技術(shù)勘察、檢疫檢驗(yàn)、環(huán)衛(wèi)等必要的特種專業(yè)技術(shù)車輛和必要的公務(wù)用車等其他車輛。對(duì)于專業(yè)技術(shù)車輛,這些車輛必須長(zhǎng)期配備固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識(shí)和管理,公車改革過(guò)程中不得新增車輛。
各部門所屬事業(yè)單位中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部可選擇參與公務(wù)車制度改革或維持各部門原有公務(wù)交通保障方式。改革后,各部門所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人原則上不再配備工作用車。
不能發(fā)放交通補(bǔ)貼,不能報(bào)銷交通費(fèi)
一般公務(wù)用車取消后,黨中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案的通知》(中辦發(fā)[2014]41號(hào))。各部門所屬事業(yè)單位對(duì)參改人員實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)報(bào)銷辦法。對(duì)個(gè)別特定崗位確需繳納公務(wù)交通補(bǔ)貼的,要嚴(yán)格審核,報(bào)本單位主管部門批準(zhǔn)。
公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷數(shù)額和公務(wù)交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由主管部門根據(jù)改革前報(bào)銷車輛數(shù)量、運(yùn)營(yíng)成本和交通費(fèi)用等情況確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格確定的原則。
中央和國(guó)務(wù)院本級(jí)直屬新聞媒體單位管理的記者,可以根據(jù)情況選擇領(lǐng)取補(bǔ)助或者報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)。但方案強(qiáng)調(diào),不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼和報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。按規(guī)定嚴(yán)格控制人員報(bào)銷或分配范圍,避免福利改革普遍發(fā)放交通補(bǔ)貼或有限報(bào)銷的傾向。
中央企業(yè)
取消由退休退休人員配備的公共汽車
根據(jù)中央企業(yè)車輛改革方案,中央企業(yè)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無(wú)關(guān)的車輛,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和涉密通信、應(yīng)急處置、特殊用途等實(shí)際需要,預(yù)留適當(dāng)車輛。專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、業(yè)務(wù)接待、紀(jì)律執(zhí)法。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)保障車輛。
中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過(guò)配備公務(wù)用車保障履職需要;中央企業(yè)副負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)運(yùn)輸保障方式。配備公務(wù)用車的,不發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的,取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人提供的公務(wù)用車,每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或按月報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)。以年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的事實(shí)為準(zhǔn)。
其他符合條件的人員(如總經(jīng)理助理等崗位)實(shí)行公務(wù)出行社會(huì)化保障,取消公務(wù)車輛使用。中央企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限范圍內(nèi),確定分階段公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。該標(biāo)準(zhǔn)按月或按年計(jì)算的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷公務(wù)。交通費(fèi)。
取消離退休、離職、調(diào)離企業(yè)人員的公務(wù)用車,不得為中央企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人和本部門其他工作人員以及非企業(yè)人員配備公務(wù)用車。
集團(tuán)總部業(yè)務(wù)保障車輛不得超過(guò)兩輛
央企車改方案并未禁止購(gòu)買新車。方案要求,新購(gòu)置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)配套轎車類車輛配置標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在購(gòu)進(jìn)價(jià)格18萬(wàn)元(不含車輛購(gòu)置稅,下同)、排量1.8升(包括的)。用于商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)和商業(yè)支持的車輛,購(gòu)置價(jià)格控制在38萬(wàn)元以內(nèi),排量控制在3.0升以下。
改革后保留的轎車類營(yíng)運(yùn)、商務(wù)輔助用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于中央企業(yè)副負(fù)責(zé)人公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)。原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序,并嚴(yán)格控制數(shù)量,集團(tuán)總部原則上不超過(guò)2輛。
另外,方案提出,完善公務(wù)用車使用管理程序,健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度,確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
針對(duì)中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè),方案指出,中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革,要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
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