在探討階梯搖號和正常搖號的優(yōu)劣之前，我們首先要明確搖號政策的基本背景。當前，杭州實施了區(qū)域號牌政策，只要具備搖號資格，都可以申請杭州區(qū)域號牌指標。這意味著，相比之前的非浙A號牌，盡管在高峰期結束后不能上高架和快速路，但在區(qū)域地面道路仍然可以正常通行。因此，從這一角度來看，參加搖號是有其吸引力的。

接下來，我們進一步分析階梯搖號的機制。階梯搖號實質上是在原有的搖號指標基礎上增加了一定的指標，并且為久搖不中的人提供了額外的搖號機會。具體而言，當累計搖號次數超過24次但少于47次時，可以獲得一個基數序號；超過48次則可以獲得兩個基數序號。然而，如果參加搖號的人在上一期沒有參與或者取消了搖號，他們將無法參與下一期的階梯搖號。

對于正常搖號，盡管其不需要費用，但中簽的幾率通常較低。不過，考慮到杭州號牌指標的拍賣均價目前為3萬多元，參加搖號仍然具有一定的經濟價值。

綜上所述，階梯搖號和正常搖號各有其利弊。階梯搖號通過增加指標和提供額外機會來平衡中簽幾率，而正常搖號則提供了一個相對公平的競爭環(huán)境。因此，選擇哪種方式更好取決于個體的具體情況和需求。