【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】若要論2019年與汽車交通相關(guān)的熱詞，那么“ETC”必屬前三行列。在這一年的后半段，全國各地全力推廣ETC相關(guān)設(shè)備的安裝和使用，各大銀行和金融機(jī)構(gòu)也掀起一輪又一輪線上+線下的營銷活動，不遺余力地為2020年高速繳費(fèi)新政策做好準(zhǔn)備。很多人即便不是車主，也能因為微信中沒完沒了的“幫完成任務(wù)請求”而感受到這股大浪潮。

        跟據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至去年12月底，全國ETC用戶累計超過2億，平均使用率超過70%。只不過，在這漂亮數(shù)據(jù)的另一邊，卻是用戶們接二連三反映各種各樣的問題。對此很多人不禁要問，這樣大搞ETC到底好不好呢？接下來，我將結(jié)合ETC背后深層次的邏輯來探討這個問題。

        首先，在ETC大規(guī)模推廣之際，各地交通部門為了完成任務(wù)，可謂各顯奇招。其中最令人目瞪口呆的，就是部分地區(qū)直接掛出“不辦不歡迎使用高速”的硬核標(biāo)語，雖說后來橫幅很快就被撤掉，相關(guān)負(fù)責(zé)人也出來道歉并表達(dá)初衷，但這種損招著實傷害了納稅者們的權(quán)益和感情，因此引發(fā)不小的輿論反噬。

        第二，辦理ETC的用戶皆為有車一族，對銀行來說就是高凈值客戶，部分銀行為了搶占更多市場份額，不僅在宣傳方面大做文章，搞出不少虛假信息（例如不辦不能享受節(jié)假日免費(fèi)通行），還給基層員工們下達(dá)了艱巨的“拉人頭”任務(wù)。于是，圍繞ETC推廣的灰色產(chǎn)業(yè)鏈便出現(xiàn)了，一群所謂的推廣專員通過非法倒賣車主信息等惡劣手段幫助銀行從業(yè)人員完成任務(wù)，從而牟取利益。

        第三，ETC原本打著緩解高峰期高速擁堵的旗號，但在過去這段時間里，卻頻頻出現(xiàn)因為ETC而導(dǎo)致的收費(fèi)站大范圍擁堵。該問題一方面在于ETC系統(tǒng)的識別率有待提升，車速過快、前擋玻璃太厚、電子標(biāo)簽失效、卡片接觸不良、車道故障等，都有可能造成無法識別、無法抬杠，進(jìn)而出現(xiàn)“一車失敗，萬車莫過”的尷尬場景；另一方面則是大量車道被改造為ETC車道后，還沒來得及安裝車載ETC設(shè)備的車輛不得不在為數(shù)不多的人工車道處排起長龍。

        第四，不少車主對于ETC收費(fèi)問題感到困惑，主要包括沒有收到扣費(fèi)通知、扣費(fèi)通知延遲、重復(fù)扣費(fèi)、相同路段扣費(fèi)金額不同、享受優(yōu)惠卻不降反升等，有些人從中占了便宜，有些人卻吃了虧，造成不公平現(xiàn)象。

        第五，雖然很多出租車安裝了ETC，但因為無法向乘客提供發(fā)票，經(jīng)常不得不走人工車道，這就使得出租車上的ETC設(shè)備成為擺設(shè)，并沒有提升出租車通行效率。

        據(jù)網(wǎng)上披露，ETC車道單條改造費(fèi)用在20-30萬之間，而單個電子標(biāo)簽也得300元左右，可謂造價不 菲。與此同時，它還帶來上述種種問題，這便不得不讓人對其產(chǎn)生質(zhì)疑。網(wǎng)上很多聲音表示，如今國內(nèi)移動支付和車牌識別技術(shù)都已經(jīng)相當(dāng)成熟，為什么非要選擇ETC這個成本更高的方案呢？在我看來，這是一個經(jīng)過綜合考量出來的結(jié)果，而不是高層們拍著腦袋做決定。

        首先，ETC系統(tǒng)出現(xiàn)扣費(fèi)不準(zhǔn)和識別不到的原因在于全國高速自動扣費(fèi)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是需要時間和大量開發(fā)人員來優(yōu)化才能得到解決的，不可能一蹴而就。即便使用車牌付，短期之內(nèi)也必然出現(xiàn)這些問題，其實跟當(dāng)年中國鐵路12306購票系統(tǒng)在初期時遇到各種情況相類似?？傊览砗芎唵?，就是先要有，才能變得好。

        其次，車牌付不得不面對一個重大的BUG，那就是套牌。該方案單純依靠車牌識別技術(shù)來實現(xiàn)自動扣費(fèi)，便給了不法分子可乘之機(jī)，最終可能帶來部分車主財產(chǎn)損失的問題。反觀ETC呢，由于具備電子標(biāo)簽的唯一性原則，可以很大程度保障車主資金安全。

        最后，我們是一個幅員遼闊的國家，很多高速收費(fèi)站所處之地人煙稀少，移動通信信號未能良好覆蓋，這就無法全面滿足車牌付方案。而且我國東西南北地理環(huán)境和氣候環(huán)境差異性很大，車牌識別技術(shù)在某些情況下會無法使用。反觀ETC呢，受到環(huán)境的影響就遠(yuǎn)比車牌識別技術(shù)小。

        平心而論，ETC確實有很多不足的地方，但又不得不承認(rèn)，當(dāng)下它算是個最優(yōu)解。我們不能因噎廢食，應(yīng)該以發(fā)展的眼光來看待它，并且做好可能會被坑的心理準(zhǔn)備度過這個陣痛期。

        如果找一個車主或司機(jī)來問ETC最吸引他的是什么？他很可能會說：“路費(fèi)打9.5折唄。”而從ETC背后邏輯來看，這只是推廣過程中的小小福利，真正甜頭應(yīng)該在全國高速公路收費(fèi)的整合之路徹底完成之后。

        最近這幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，中小企業(yè)生存狀況和如何提振居民消費(fèi)成為兩個棘手的問題。對此，中央決定實行大范圍減稅降費(fèi)政策，希望通過此舉讓實體經(jīng)濟(jì)的成本降下來，減輕中小企業(yè)壓力，鼓勵經(jīng)營良好的企業(yè)加大投資，同時也讓居民有更多錢用于消費(fèi)，進(jìn)而推動就業(yè)和GDP。在減稅降費(fèi)的實施規(guī)劃中，運(yùn)輸成本下調(diào)便是關(guān)鍵一環(huán)，因此降低高速路費(fèi)勢在必行。

        回顧歷史，只有國家把稅收統(tǒng)一了，才能夠推行大規(guī)模的減稅，而同樣地，只有國家把高速公路收費(fèi)這件事整合起來，才能夠推行大規(guī)模的減費(fèi)。

        在全國高速公路通過ETC并網(wǎng)和取消省界收費(fèi)站之前，高速收費(fèi)是“股份化”的，收上來的錢歸地方保管，導(dǎo)致的結(jié)果就是信息不透明，有些地方出現(xiàn)多收少報、連年哭窮的情況，甚至有些高速公路過了收費(fèi)年限卻依然在收費(fèi)。在這種情況下，大規(guī)模高速公路減費(fèi)顯然無從談起，畢竟各個省市都有自己的小算盤。

        當(dāng)通過安裝ETC將全國高速公路收費(fèi)納入統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)之后，相當(dāng)于把“股份化”變?yōu)椤笆袌龌保魇「魇械膶嶋H高速公路收入全都一清二楚，這樣就能計算接下來具體應(yīng)該給減多少，一步步達(dá)到扶持實體經(jīng)濟(jì)這個初衷。

        如果說花那么大人力、財力搞ETC只是為了讓高速公路收費(fèi)變得統(tǒng)一、透明的話，那么按經(jīng)濟(jì)賬來算是虧的。好在，ETC應(yīng)用范圍不僅于此。

        除了高速公路收費(fèi)之外，ETC也可以用于市區(qū)停車收費(fèi)，目前已經(jīng)有部分商場和小區(qū)安裝了這種裝置，相信很快也將全國性普及。再往更長遠(yuǎn)看，如果將來自動駕駛技術(shù)成熟的話，駕駛者和乘客壓根都不需要進(jìn)停車場，直接讓車子自動進(jìn)去找車位停，時間到了再自動付完款出來接人，想想都非常期待。

        另一個大的應(yīng)用場景很可能是新能源車充電收費(fèi)。眾所周知，續(xù)航里程是純電動車的最大軟肋，每當(dāng)長途行駛便不得不仔細(xì)規(guī)劃途中如何充電。就目前而言，高速充電的體驗并不理想，而如果有朝一日全國高速服務(wù)區(qū)也被統(tǒng)一管理的話，那么我想就有機(jī)會在服務(wù)區(qū)大規(guī)模安裝充電樁，然后用ETC感應(yīng)的方式實現(xiàn)激活和付款，既解決純電動車的長途焦慮問題，又提高繳納電費(fèi)的效率。

        當(dāng)然，違章罰款也大可以從ETC余額里直接扣?？偠灾?，未來ETC的應(yīng)用場景應(yīng)該是非常豐富的， 它將集用戶數(shù)量大、使用頻率高、使用場景多等特點于一身，而這意味著什么呢？意味著它是一個天生帶金融屬性的大數(shù)據(jù)入口。講到這里，也就能解釋清楚為何各大銀行在ETC推廣當(dāng)中那么積極了，畢竟眼前出現(xiàn)這么一個金融界未來的超級入口，誰都會兩眼冒精光。

        兩千多年前，秦始皇嬴政統(tǒng)一文字和貨幣之后，緊跟著統(tǒng)一度量衡，其目的就是提高生產(chǎn)/交易效率和降低交易成本，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眼下，高層們利用統(tǒng)一全國高速公路收費(fèi)的ETC來提高通行效率和降低運(yùn)輸成本，本質(zhì)上是同一個邏輯。所以說，盡管目前ETC有點鬧心，但以后大概率是真香的，大家拭目以待吧。（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 朱仕永）