3月22日，發(fā)改委《汽車行業(yè)反壟斷指南》意見稿出爐，《指南》正式落地后將有望扭轉車企強勢獨大的局面，譬如廠家限價、廠家禁止經(jīng)銷商跨區(qū)賣車等問題。

▶建議價指導價怎么說？

一般的建議價、指導價或最高價不是問題

“汽車與汽車售后配件及用品的建議價、指導價或最高價，以及對經(jīng)銷商和維修商設置售后服務工時費的建議價、指導價或最高價通常具有效率效果，該等行為一般不會對競爭產(chǎn)生排除、限制影響。”

實質效果的限價可能被認定涉嫌縱向壟斷

但是，如果由于協(xié)議一方的壓力或激勵，建議價、指導價或最高價被多數(shù)或全部經(jīng)銷商所執(zhí)行，在實質效果上等同于固定轉售價或限定最低轉售價時，根據(jù)個案具體情形，該等行為有可能被認定為固定轉售價或限定最低轉售價。

可自證無辜被豁免

“如果經(jīng)營者能夠證明該等價格限制不會嚴重限制相關市場競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益，經(jīng)營者可以根據(jù)《反壟斷法》第十五條的規(guī)定對固定轉售價和限定最低轉售價主張個案豁免。”

▶跨區(qū)域售車問題

相比于限制整車、配件以及售后的價格問題，地域限制則更為被經(jīng)銷商所關注。

此前汽車生產(chǎn)廠家都會制定商務政策禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域售車，一旦查出有此類案例，經(jīng)銷商會被廠家處以重罰，如今地域限制也成為了壟斷行為的“雷區(qū)”，地域限制的行為也有望扭轉。

▶二手車限遷將視為壟斷

值得關注的，在阻礙二手車發(fā)展的限遷問題上，《指南》也明確提出，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理汽車流通事務職能的組織，不應違反《反壟斷法》第五章規(guī)定實施排除、限制競爭的行為，其中二手車限遷行為將視為壟斷。

▶公民有建議怎么表達？

既然是意見稿，那么就是要公開征求意見，此次公開征求意見的時間為2016年3月23日至2016年4月12日。

有關單位和社會各界人士可以登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)價監(jiān)局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目，點擊“《關于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)公開征求意見”，對《指南》提出意見建議，并將意見發(fā)送到國家發(fā)展改革委(價監(jiān)局)。

地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號，國家發(fā)展改革委價監(jiān)局，郵編：100824。

電子郵箱：wudm@ndrc.gov.cn

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