新版汽車產(chǎn)業(yè)政策年內(nèi)完成 新能源是亮點
“工信部正會同有關(guān)部門修訂新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。”日前,工信部產(chǎn)業(yè)司司長辛國斌在接受記者采訪時透露,“已經(jīng)修改了一部分,有望年底前發(fā)布新版的產(chǎn)業(yè)政策全文。”
辛國斌強調(diào)說,新版汽車產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)容上有加有減。在去除一些老舊內(nèi)容的同時,將會把今年初出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,以及相關(guān)部門正在醞釀的 “十二五汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”等重要規(guī)劃內(nèi)容融入其中。
作為中國汽車產(chǎn)業(yè)最高端也最具指導(dǎo)意義的發(fā)展綱要,中國汽車工業(yè)出臺過兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,分別制定于1994年和2004年。
“2004版汽車產(chǎn)業(yè)政策描繪的前景期限就是到2010年前后,為適應(yīng)不斷變化的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用,修正和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)到了節(jié)點。相信新版政策將更為國際化和市場化。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞就此接受記者采訪時表示。
今年2月份,工業(yè)和信息化部曾發(fā)布公告就落實和完善 《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》公開向社會征求意見。
據(jù)悉,新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將在年底前完成修訂,最晚明年擇機出臺,屆時2004版產(chǎn)業(yè)政策將廢止。
重點增加新能源內(nèi)容
雖然辛國斌不愿意透露更多新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的修訂內(nèi)容,但有加有減的兩大特色已經(jīng)呈現(xiàn)——取消部分“老舊”內(nèi)容,重點增加新能源內(nèi)容。
“與‘整車特征’有關(guān)的內(nèi)容已經(jīng)取消。”《中國汽車產(chǎn)業(yè)“十一五規(guī)劃”發(fā)展綱要》起草人、中國汽車工業(yè)協(xié)會副理事長張書林告訴記者。
張書林所說“與整車特征”有關(guān)的內(nèi)容是指 《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,該政策雖然以《辦法》的形式體現(xiàn),但卻是2004版汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中備受關(guān)注的內(nèi)容。該《辦法》后來遭致歐美等國家不滿,上訴到了WTO。
2009年8月15日,工信部、發(fā)改委聯(lián)合簽署第10號令宣布:為適應(yīng)我國改革開放的需要,決定對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》做出修改。包括停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條 (主要是與“整車特征”內(nèi)容關(guān)聯(lián)條款)的規(guī)定,以及停止執(zhí)行第六十條中“對進口整車、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會同有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準后實施”的規(guī)定。該決定自2009年9月1日起施行。
這是2004版 《汽車產(chǎn)業(yè)政策》實施5年后首次明確的修改。
辛國斌還明確指出了新版汽車產(chǎn)業(yè)政策中將要增加的內(nèi)容。“新版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,一個重要的方面是增加鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,進一步明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時在新能源汽車準入管理規(guī)則實施的基礎(chǔ)上,要結(jié)合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,針對出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究配套措施,進一步完善新能源汽車和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入管理政策,促進新能源汽車的發(fā)展。”