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上海車展

評(píng)論:“調(diào)節(jié)貧富”不該是車船稅的功能

2010-11-04 11:52:55 來源: PCauto 作者:jixu
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  關(guān)于車船稅稅法草案的討論越來越熱鬧了。一個(gè)爭(zhēng)論的熱點(diǎn),是其“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

  按照財(cái)政部官員的說法,車船稅計(jì)稅的依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評(píng)估價(jià)值,草案采取按排氣量征收只是為了方便征管。更有人大代表說,30萬元的紅旗和70萬元的奧迪排量交一樣的稅顯然不合理。如此看來,車船稅理該起到調(diào)節(jié)貧富的功能。

  在中國,老百姓買汽車,繳稅的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二:成本17%的增值稅、車價(jià)10%的車輛購置稅、車價(jià)1%到40%的消費(fèi)稅、進(jìn)口車15%的關(guān)稅、隨油價(jià)征收的燃油稅以及即將大幅上調(diào)的車船稅。

  其中購置稅按車價(jià)10%征收,已經(jīng)體現(xiàn)了車價(jià)高的車多繳稅的原則。比如前面說到的奧迪就要比紅旗多繳4萬元的購置稅。如果說車船稅以車船的估值計(jì)稅,顯然有與車輛購置稅重復(fù)收稅之嫌。2009年,全國光是車輛購置稅,稅務(wù)部門就進(jìn)賬千億元;而且由于國家對(duì)1.6升以下的小排量車實(shí)行了購置稅減半的優(yōu)惠,對(duì)4升以上大排量豪華車提高到按車價(jià)40%征收的高額消費(fèi)稅,豪華車的財(cái)產(chǎn)稅已經(jīng)是小排量經(jīng)濟(jì)性車的近百倍,足以起到“調(diào)節(jié)貧富”的功能。

  因此,討論車船稅,先請(qǐng)?jiān)摱惖闹贫ㄕ呃迩逭鞫惖哪康模菏钦{(diào)節(jié)貧富,是推進(jìn)節(jié)能減排,是抑制擁堵,還是增開稅源,增加各級(jí)政府收入。目的挑明了說,接下來的討論才有意義。

  調(diào)節(jié)貧富,已經(jīng)有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的“車輛購置稅”。推進(jìn)節(jié)能減排,具有使用稅性質(zhì)的“燃油稅”足以勝任,那才充分體現(xiàn)了多開車、多用油、多排放,多上稅的原則。燃油稅在中國歷時(shí)十載才艱難出籠,全世界廣泛實(shí)行,公平而有效。至于說治理擁堵,車船稅一類的靜態(tài)收稅,效果幾乎為零。

  這些年,針對(duì)老百姓買汽車的各種稅收委實(shí)出臺(tái)了不少,隨著中國老百姓越來越多地開上私家車,國家在汽車上的稅收總額每年都有大幅度的新突破。稅務(wù)部門不能把私家車當(dāng)成“唐僧肉”,把今年大幅度增稅,明年推出新稅種變成一種常態(tài)。

  我特別同意全國人大常委會(huì)委員溫孚江在討論車船稅法草案時(shí)所說的一句話:政府有責(zé)任把納稅人的錢花好,同時(shí)要盡量減少人民群眾繳稅的稅額,不能總想著從老百姓兜里掏錢。(轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng))

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