自2011年1月1日零時(shí)開(kāi)始，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)牌照申請(qǐng)網(wǎng)站將開(kāi)通，每月8日前接受搖號(hào)申請(qǐng)。昨天，北京市交通委副主任孟橋、市交通委法制處處長(zhǎng)孫紅軍做客北京城市管理廣播，首次解釋了北京機(jī)動(dòng)車(chē)牌照搖號(hào)配置的細(xì)則。

　　根據(jù)《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》要求，北京開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，為了緩解機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)速度，明年規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)放牌量為24萬(wàn)個(gè)。個(gè)人或者單位要想辦理車(chē)輛牌照，必須通過(guò)“搖號(hào)”程序獲得機(jī)動(dòng)車(chē)配置指標(biāo)。

　　孟橋介紹，目前機(jī)動(dòng)車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)的前期工作已經(jīng)完成，申請(qǐng)渠道有兩個(gè)，一是通過(guò)指定網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，另外16個(gè)區(qū)縣政府部門(mén)也將開(kāi)窗口接受申請(qǐng)。網(wǎng)站定于明年1月1日零時(shí)起接受市民的申請(qǐng)，過(guò)幾天會(huì)正式發(fā)布網(wǎng)址。據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)是主要渠道，而且官方也推崇該方式，市交通委法制處處長(zhǎng)孫紅軍認(rèn)為，明年1月1日起網(wǎng)站就可大量接受注冊(cè)，市民不用到窗口排隊(duì)，省去了時(shí)間也避免了人多排隊(duì)情況。

　　孫紅軍說(shuō)，特別在第一個(gè)月，明年1月1日至1月4日，窗口不上班，市民也只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。他們預(yù)計(jì)，最近一段時(shí)間，出現(xiàn)瘋狂購(gòu)車(chē)潮，購(gòu)車(chē)需求量已經(jīng)釋放差不多了，開(kāi)始注冊(cè)后，需求量不會(huì)那么大。但政府機(jī)關(guān)部門(mén)還是準(zhǔn)備了幾個(gè)比較完備的方案。

　　孫紅軍表示，此次將采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)搖號(hào)方式，邀請(qǐng)了全國(guó)頂級(jí)數(shù)理專家，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的，征求方方面面意見(jiàn)，“計(jì)算機(jī)隨機(jī)搖號(hào)的設(shè)計(jì)在技術(shù)上能夠保障公平的。”他舉例說(shuō)，如果明年1月1日提出申請(qǐng)，計(jì)算機(jī)會(huì)生成一個(gè)申請(qǐng)編碼。“這個(gè)編碼不可以搖號(hào)，只表示你申請(qǐng)過(guò)。”每月8日以前，個(gè)人或者單位申請(qǐng)的所有資料要匯集交到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。“如果審核通過(guò)了，這個(gè)編碼叫做有效編碼，25日公布所有有效編碼，進(jìn)入搖號(hào)池，26日參加搖號(hào)。”每月8日后注冊(cè)的人進(jìn)入下一個(gè)月申請(qǐng)的序列，依此類推。

　　不少市民詢問(wèn)，何時(shí)參加搖號(hào)“中獎(jiǎng)”幾率大，有沒(méi)有一直搖不上的情況?北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)搖號(hào)未取得指標(biāo)的有效編碼，會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。個(gè)人如果一直沒(méi)搖中，會(huì)把注冊(cè)指標(biāo)一直留在搖號(hào)池中。“廣告中經(jīng)常會(huì)加入先到先得的字眼，這就營(yíng)造出一種居奇搶占的心態(tài)。”北師大心理學(xué)院劉朝瑩博士認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)牌照配額發(fā)放辦法，可能會(huì)在第一個(gè)月引起大家集中搶購(gòu)。她說(shuō)，“限制令”發(fā)布以后，每月2萬(wàn)個(gè)車(chē)牌發(fā)放量，對(duì)于眾多有購(gòu)車(chē)欲望的人來(lái)說(shuō)，就顯得十分珍貴。按照理性分析，現(xiàn)在的規(guī)定，肯定是先去注冊(cè)搖號(hào)的人中得幾率高，因?yàn)橐院蟮挠欣奂訑?shù)。從非理性角度分析，人本身就有占有的心態(tài)，只要是有一點(diǎn)購(gòu)車(chē)想法的人，可能會(huì)因?yàn)閾u號(hào)把買(mǎi)車(chē)計(jì)劃提前，甚至寧愿在最開(kāi)始就排著號(hào)，到時(shí)候再借錢(qián)買(mǎi)車(chē)。

　　買(mǎi)舊車(chē)需先搖號(hào)獲得指標(biāo)

　　孟橋介紹，第一種買(mǎi)新車(chē)需要指標(biāo)，第二種買(mǎi)舊車(chē)必須有指標(biāo)，第三種受贈(zèng)人需要有指標(biāo)。從外地轉(zhuǎn)進(jìn)北京車(chē)輛在京上牌，必須有指標(biāo)。他介紹，搖號(hào)的基本制度是“指標(biāo)有效、有限期使用，限期使用內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。”也就是說(shuō)，規(guī)定指標(biāo)一旦獲得之后，有效期是6個(gè)月。說(shuō)明指標(biāo)一旦獲得之后，相當(dāng)一段時(shí)間將伴隨車(chē)主，有點(diǎn)像身份證。

　　賣(mài)掉舊車(chē)買(mǎi)新車(chē)不需搖號(hào)

　　現(xiàn)在已經(jīng)取得車(chē)輛的車(chē)主，一旦要把車(chē)賣(mài)掉、或報(bào)廢，這時(shí)，車(chē)賣(mài)了，但是指標(biāo)還在車(chē)主名下，車(chē)主還可以買(mǎi)車(chē)，有這個(gè)權(quán)利，就不需要搖號(hào)程序。但自取得更新指標(biāo)之日起，6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有辦理完成車(chē)輛登記手續(xù)，有關(guān)部門(mén)就視為車(chē)主自動(dòng)放棄更新指標(biāo)。

　　車(chē)輛受贈(zèng)人也需要有指標(biāo)

　　孟橋解釋稱，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有禁止車(chē)輛贈(zèng)與，但車(chē)輛贈(zèng)與行為比較特殊，不包含在二手車(chē)置換管理中。贈(zèng)與的行為是連車(chē)帶牌一塊贈(zèng)出去，車(chē)輛所有人贈(zèng)與的話，牌照指標(biāo)就隨之消失了，受贈(zèng)人接受贈(zèng)與車(chē)輛需要重新參加搖號(hào)獲得牌照。

　　每年24萬(wàn)總量和個(gè)人占88%的比例會(huì)每年調(diào)整

　　解讀：市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這一次發(fā)布的暫行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則里，明年總額控制量是24萬(wàn)，但這個(gè)量今后還會(huì)隨著有關(guān)部門(mén)的綜合評(píng)價(jià)而改變。機(jī)動(dòng)車(chē)配額分配個(gè)人88%、單位10%、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛2%，也不是一成不變，今后也會(huì)根據(jù)北京市的環(huán)境和城市交通的承載能力，進(jìn)行一些相應(yīng)調(diào)整。也會(huì)在這次搖號(hào)后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況可能還會(huì)做相應(yīng)的調(diào)整。

　　設(shè)專門(mén)監(jiān)督管理機(jī)制保公平

　　解讀：孫紅軍介紹，公安、工商公正部門(mén)要對(duì)資質(zhì)進(jìn)行審核。搖號(hào)過(guò)程也是公開(kāi)的，正在考慮今后通過(guò)相關(guān)媒體公開(kāi)搖號(hào)過(guò)程。目前，公證機(jī)關(guān)在搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)做公證，從法律上保證搖號(hào)。政府部門(mén)專門(mén)設(shè)立了監(jiān)督管理機(jī)制，各級(jí)審核檢察部門(mén)及時(shí)公布舉報(bào)電話。孫紅軍強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察部門(mén)的參與，就是保證公正強(qiáng)有力的舉措。另外，對(duì)不符合搖號(hào)條件的懲罰也很?chē)?yán)格，三年內(nèi)不受理這個(gè)人的申請(qǐng)。