為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，2008年第四季度以來，國家相關(guān)部門出臺了對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策、實(shí)施家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電汽車以舊換新政策、對購買節(jié)能汽車給予補(bǔ)貼等一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策。應(yīng)該說，這些措施對擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一，國家也將繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)在和今后重點(diǎn)工作。實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目也是有利于行業(yè)發(fā)展的核心工作。

　　此外，為加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，2011年繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持全面推廣節(jié)能汽車和加大新能源汽車示范推廣力度，繼續(xù)實(shí)施老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。與此同時(shí)，汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新補(bǔ)貼政策于2010年12月31日執(zhí)行完畢。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于汽車下鄉(xiāng)政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2010]1014號)、《關(guān)于汽車以舊換新政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2010]1021號)，明確了到期停止執(zhí)行等有關(guān)政策并對做好后續(xù)工作提出了具體要求。

　　附：《關(guān)于汽車下鄉(xiāng)政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2010]1014號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門：

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決議，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門自2009年3月1日起開始實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策，對農(nóng)民購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購微型載貨車、輕型載貨車給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。自實(shí)施以來，在“汽車下鄉(xiāng)”等政策的綜合帶動(dòng)下，汽車產(chǎn)銷兩旺，拉動(dòng)了消費(fèi)，帶動(dòng)了生產(chǎn)，對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。2010年12月31日政策將執(zhí)行到期。為做好后續(xù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2010年12月31日“汽車下鄉(xiāng)”政策如期結(jié)束。地方各有關(guān)部門要增強(qiáng)協(xié)作，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種途徑做好宣傳工作，使農(nóng)民群眾及時(shí)準(zhǔn)確了解到“汽車下鄉(xiāng)”政策的截止日期以及補(bǔ)貼政策等相關(guān)規(guī)定，把國家的惠農(nóng)政策辦好辦實(shí)，讓農(nóng)民群眾滿意。

　　二、根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》(財(cái)建[2009]248號)規(guī)定，在政策期內(nèi)購買汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民，申領(lǐng)補(bǔ)貼的截止日期為2011年2月28日。地方財(cái)政部門在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)審核兌付在政策實(shí)施期內(nèi)已購買車輛的補(bǔ)貼資金，既要確保資金安全，又要做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　三、地方財(cái)政部門要及時(shí)組織開展汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的清算工作。清算工作務(wù)必做到認(rèn)真組織，層層把關(guān)，清算結(jié)果要按現(xiàn)行補(bǔ)貼資金中央和地方負(fù)擔(dān)比例分別列出，并與汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)吻合。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門要認(rèn)真填寫《汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金清算表》(附后，“5·12汶川地震”51個(gè)重災(zāi)縣按此表分縣填報(bào))，并于2011年4月30日前報(bào)送財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。

　　四、地方各級財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要繼續(xù)按照《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》等文件要求，加強(qiáng)對有關(guān)車輛的報(bào)廢、拆解、轉(zhuǎn)讓過戶、產(chǎn)品質(zhì)量以及市場秩序等后續(xù)工作的管理，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。

　　附：《關(guān)于汽車以舊換新政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2010]1021號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)主管部門：

　　汽車以舊換新政策實(shí)施以來，對拉動(dòng)和促進(jìn)汽車消費(fèi)，加快淘汰高排放、高污染黃標(biāo)車和老舊汽車，促進(jìn)節(jié)能減排起到了積極作用。根據(jù)《汽車以舊換新實(shí)施辦法》(財(cái)建[2009]333號)、《財(cái)政部 商務(wù)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于延長實(shí)施汽車以舊換新政策的通知》(財(cái)建[2010]304號)的規(guī)定，汽車以舊換新政策將于2010年12月31日執(zhí)行到期，為做好后續(xù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2010年12月31日汽車以舊換新政策實(shí)施將如期結(jié)束。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種途徑做好宣傳工作，使消費(fèi)者及時(shí)準(zhǔn)確了解到汽車以舊換新補(bǔ)貼政策及其截止日期等相關(guān)規(guī)定。

　　二、北京市申領(lǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼的截止日期為2011年2月28日，其他地區(qū)申領(lǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼的截止日期為2011年1月31日。各地財(cái)政、商務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)審核兌付補(bǔ)貼資金，確保聯(lián)合服務(wù)窗口的正常運(yùn)行，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　三、各地財(cái)政部門要及時(shí)組織開展汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的清算工作。清算工作務(wù)必做到認(rèn)真組織，層層把關(guān)，清算結(jié)果要與汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)吻合。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政主管部門要會(huì)同商務(wù)主管部門認(rèn)真填寫《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金清算表》(附后)，并于2011年3月31日前報(bào)送財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司。

　　四、各地各級財(cái)政、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)主管部門要繼續(xù)按照《汽車以舊換新實(shí)施辦法》(財(cái)建[2009]333號)等文件要求，做好報(bào)廢汽車回收拆解監(jiān)督管理等有關(guān)后續(xù)工作，防止報(bào)廢汽車流向社會(huì)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　五、財(cái)政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的申請、發(fā)放和清算，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　財(cái)政部 商務(wù)部 環(huán)境保護(hù)部

　　二○一○年十二月三十日