【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】在征求意見稿發(fā)布近兩個月后，工信部上周公布，《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》將從2012年8月1日起正式施行�！兑�(guī)則》明確指出，專用校車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質有效期為三年，新標準與之前的初稿相比，《準入規(guī)則》的門檻大大降低。

　　據(jù)全程參與校車準入標準討論的車企人士透露，工信部“強調中國國情”，極力想平衡地方和中小企業(yè)的利益關系，是導致校車企業(yè)準入標準全面降低的主要因素。“到最后，工信部官員認為中國有其特殊國情，如果把中小客車企業(yè)和改裝廠限制死的話，對該地方經(jīng)濟、就業(yè)等問題都會產(chǎn)生影響”，該人士透露。

　　達標企業(yè)不足一半：

　　《規(guī)則》明確，申請企業(yè)前三年的客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于3000輛，或者大中型客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于1000輛。較初稿5000輛的銷量門檻，這一規(guī)定明顯降低了市場準入條件。海格客車品牌管理部副部長吳忠勤表示，按照標準，國內符合要求的企業(yè)只有30-40家，目前，全國客車生產(chǎn)企業(yè)總共有100多家。

　　有業(yè)內人士認為，在工信部設置準入門檻之后，那些獲得校車生產(chǎn)資質的企業(yè)更容易形成規(guī)模優(yōu)勢，但準入門檻有所放寬，可能加劇校車市場的競爭。目前，國內具有生產(chǎn)客車資質的企業(yè)數(shù)量在98家左右，但前十家企業(yè)占據(jù)市場65%以上份額，其中廈門金龍、蘇州金龍和宇通客車等占據(jù)半壁江山。

　　同時工信部表示，將對專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)督管理。如果企業(yè)不能持續(xù)滿足以上條件，將被工信部暫停生產(chǎn)資質。

　　須無三年不良記錄：

　　《規(guī)則》要求，專用校車生產(chǎn)企業(yè)須三年無不良記錄，且企業(yè)應建立從關鍵零部件總成供應方至整車出廠的完整的產(chǎn)品標識和可追溯體系，建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限，產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于八年。

　　同時，專用校車生產(chǎn)企業(yè)應建立專門的校車產(chǎn)品開發(fā)部門或研發(fā)團隊，統(tǒng)一負責產(chǎn)品設計開發(fā)全過程的工作;應建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關鍵部件的供應商，共同提供產(chǎn)品的售后服務。

　　幾大準入要點被放棄：

　　“政府對校車企業(yè)，實施準入制度，我覺得本身是件好事，但幾輪討論下來，標準不斷降低，這讓我很失望”，在7月4日工信部官網(wǎng)公布《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(以下簡稱“《規(guī)則》”)之后，一位長期研究校車領域的專家頗為無奈地感慨道。

　　但據(jù)一位全程參與了校車準入標準討論的車企人士透露，在最初的討論中，車企應具備獨立的底盤開發(fā)能力、限定整車生產(chǎn)企業(yè)進行校車生產(chǎn)等條件，在剛剛公布的準入準則中則被完全放棄，校車車身必須經(jīng)過陰極電泳處理等細節(jié)條件則被視為加分項而非必要項。“總地來說，就是準入標準降低了”，該車企人士稱。

　　讓這位車企人士感到喜憂參半的是，在經(jīng)過一段時間的討論之后，如今校車產(chǎn)品的安全細則和企業(yè)準入規(guī)則都已出爐，讓相關生產(chǎn)企業(yè)有法可依，但校車準入門檻降低之后，我們的校車安全還能得到保障嗎?

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