北京市關(guān)于新道路交通安全法的實(shí)施辦法在征求市民意見(jiàn)過(guò)程中，質(zhì)疑“機(jī)動(dòng)車(chē)撞人負(fù)全責(zé)”條款的市民占到絕對(duì)多數(shù)，這一事態(tài)得到有關(guān)方面的重視。日前，北京政府網(wǎng)站公布新交法實(shí)施辦法聽(tīng)證報(bào)告，向北京市立法機(jī)構(gòu)建議，實(shí)施辦法增加有關(guān)交通事故當(dāng)事人責(zé)任劃定的條款。非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違章，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的將只按國(guó)家規(guī)定最低比例和額度承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　注重民意，尊重民意，這無(wú)疑是北京市在法制建設(shè)方面的一大進(jìn)展。然而，新交法不是一個(gè)賠償法，而是道路交通安全法，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)道路交通秩序混亂、事故死亡率居高不下的現(xiàn)狀，新交法應(yīng)該有更大的作為。

　　在中國(guó)，行人違章亂穿機(jī)動(dòng)車(chē)道，甚至封閉快速路、高速路的比比皆是。在許多城市，行人坦然與機(jī)動(dòng)車(chē)并行在馬路上也屢見(jiàn)不鮮。新交法實(shí)施辦法對(duì)此幾乎毫無(wú)作為。日前，北京宣判在原本應(yīng)該封閉的二環(huán)路上駕駛奧拓轎車(chē)撞死違章行人的劉先生賠償死者家屬15萬(wàn)元。新交法保護(hù)弱者的高尚初衷終于在中國(guó)得到體現(xiàn)。然而有人把此舉說(shuō)成是與國(guó)際慣例接軌，就純屬自欺欺人了。

　　在歐洲，我曾咨詢(xún)行人違章穿越封閉高速路造成交通事故所負(fù)責(zé)任。被告知，首先他要以“危害公共安全罪”被判入監(jiān)。我們注意到，北京二環(huán)路撞人案中，死者的丈夫正是引領(lǐng)死者共同穿行二環(huán)路的違章者，他的違章既造成其妻的死亡，也給正常行駛在路上的劉先生帶來(lái)橫禍，造成精神和財(cái)產(chǎn)巨大損失。而他的行為在中國(guó)竟不受法律追究，還以一個(gè)受害者的身份出現(xiàn)在公眾面前！

　　相比劉先生15萬(wàn)元的賠款，近日各地發(fā)生的在封閉路上違章穿越者造成多輛汽車(chē)因躲避他而追尾相撞，甚至車(chē)內(nèi)乘員受傷，肇事者竟可以拍拍屁股揚(yáng)長(zhǎng)而去的案例，我們不能不驚嘆相關(guān)交通管理法律法規(guī)的立法缺失亟待完善。

　　治亂須用重典！在中國(guó)汽車(chē)保有量年年激增、道路設(shè)施建設(shè)日新月異的今天，建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的交通新觀念、新秩序已經(jīng)是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的守法意識(shí)不可有一方的偏廢。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者酒后駕駛、肇事逃逸、惡性違章，發(fā)達(dá)國(guó)家的處罰比我們重得多；而在多年汽車(chē)文明的熏陶和交通管理與教育下，行人違章穿行封閉道路、在車(chē)流滾滾的馬路上散步溜達(dá)也會(huì)受到重罰，并對(duì)由此引起的損失進(jìn)行賠償。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)與行人發(fā)生碰撞，要求無(wú)責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)給予一定的賠償，出于人道主義考慮可以理解。但是一方面賠款數(shù)額要合理，機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償不能取代有關(guān)職能部門(mén)相應(yīng)的管理責(zé)任。不久前，北京五環(huán)路發(fā)生了另一起交通事故。一位駕車(chē)者為躲避一條從封閉網(wǎng)破洞里鉆進(jìn)來(lái)的狗，撞車(chē)身亡。死者家屬于是狀告公路管理部門(mén)管理失則，最后法院支持了原告，判公路管理部門(mén)賠償27萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)公正的判決。在奧拓撞人案中，對(duì)于本不能夠穿行的二環(huán)路，市政管理部門(mén)、交管部門(mén)是不是也應(yīng)承擔(dān)未能有效阻止行人違章穿行的部分責(zé)任呢？