聚焦北京新交規(guī)修改:機動車撞行人保險先賠
20日,市民關(guān)注的“新交規(guī)”——《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法草案修改稿》在市十二屆人大常委會第十五次會議上進行第二次審議。
這份草案修改稿不僅對“機動車負全責”和“騎車帶人”條款進行了較大的修改和完善,還對草案中與車輛和駕駛?cè)斯芾、道路通行條件及通行規(guī)則、事故預(yù)防與執(zhí)法監(jiān)督、法律責任等相關(guān)的60多個條款進行了修改。
蘇冠名/攝
權(quán)威解釋
20日,市人大法制委員會副主任委員王嘉彥對《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法草案修改稿》中做出的主要修改條款進行了解釋。
關(guān)于“機動車撞人”的賠償責任
征求意見過程中,市民對此問題最為關(guān)注。根據(jù)市民意見和聽證會陳述的意見,法制委員會建議對道路交通安全法第七十六條的規(guī)定進行細化,其最大的特點就是通過強調(diào)第三者責任強制保險在事故賠償中的作用,對機動車主進行了減責規(guī)定。
由“第三者險”先賠償
《草案修改稿》規(guī)定,機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內(nèi)先行賠償。超過責任限額的部分,由機動車一方承擔賠償責任。
但是,有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律法規(guī),機動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧,機動車一方無過錯的,按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔賠償責任。機動車一方有過錯的,按照過錯程度承擔賠償責任。
機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任;機動車第三者責任強制保險已先行賠付的,保險公司有權(quán)予以追償。
《草案修改稿》還規(guī)定,本市依法設(shè)立道路交通社會救助基金,旨在更好地保護受害人。
“機動車負全責”有三前提
如果機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,具備三個前提,機動車要負全責。一是機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場,致使事故基本事實無法查清;二是沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為;三是沒有證據(jù)證明機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要的避免交通事故的處置措施。
關(guān)于非機動車登記
自行車上牌照規(guī)定被刪除
有的委員和市民提出,自行車在人們財產(chǎn)價值中的比重已經(jīng)下降,登記反而增加市民麻煩和管理機關(guān)工作成本。還有的市民提出,殘疾人機動輪椅車每兩年需要重新登記一次,對于殘疾人而言不方便。法制委員會認為,長期以來本市對自行車一直實行登記制度,但實際上許多自行車沒有登記,道路交通安全法授權(quán)省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對應(yīng)當?shù)怯浀姆菣C動車種類作出規(guī)定。綜合考慮各方面的意見,建議刪去草案中關(guān)于自行車登記的規(guī)定。同時,從便民的角度出發(fā),建議刪去“殘疾人機動輪椅車每兩年重新登記一次”的規(guī)定。
附:
《道路交通安全法實施辦法》主要條款修改前后對比
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