熱點聚焦

　　焦點1

　　“機動車負全責”限定三前提

　　征求意見過程中，市民對機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的賠償責任這一問題最為關(guān)注。對道路交通安全法第七十六條關(guān)于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責任進行細化：一是明確規(guī)定機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責任限額的部分，由機動車一方承擔。

　　二是對如何減輕機動車一方責任進行細化，首先明確減輕機動車一方責任的前提是要有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)嗽隈{駛機動車過程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機動車一方無過錯的，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔賠償責任。機動車一方有過錯的，則按照過錯程度承擔賠償責任。

　　三是對草案征求意見稿中原七十條的內(nèi)容進行修改完善，“機動車負全責”限定三前提，即只有在機動車發(fā)生交通事故后，機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場而沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為以及機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機動車一方承擔賠償責任。

　　焦點2

　　保險公司將先行賠付

　　草案修改稿中新增加了對機動車實行第三者強制保險的制度，并設(shè)立道路交通事故社會救助基金。修改稿中規(guī)定，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責任限額的部分，由機動車一方承擔賠償責任。機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻�，機動車一方不承擔責任；機動車第三者責任強制保險已先行賠付的，保險公司有權(quán)予以追償。

　　焦點3

　　無過錯賠償責任將減輕

　　草案修改稿中規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機動車一方無過錯的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔賠償責任。機動車一方有過錯的，按照過錯程度承擔賠償責任。據(jù)了解，北京市此前對于無過錯責任的承擔，是民事?lián)p害結(jié)果的10％，今后承擔的最低比例是多少，最高法院正在研究，但有人士稱肯定是大大減輕了機動車司機的無過錯賠償責任。

　　事件回放

　　“機動車負全責”成關(guān)注焦點

　　盡管“機動車負全責”不是一個法律概念，本身也是一種誤讀，但這種叫法卻很快傳遍大街小巷，引來了無數(shù)爭議，也成為此次“新交法”審議的焦點和重點。

　　今年8月9日到15日，《北京市道路交通安全條例（草案）》的征求意見稿通過媒體向社會公布，公開征求市民意見。八成以上的市民將關(guān)注點集中到了機動車與非機動車和行人之間發(fā)生交通事故的賠償責任。

　　9月3日，北京市人大常委會法制委員會第一次召開立法聽證會，就新交法實施辦法的具體條款現(xiàn)場聽取市民意見。

　　9月29日，法制委員會召開會議進行統(tǒng)一審議，根據(jù)各方面意見，對草案中的60多個條款作了進一步修改。