“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”須滿足三個(gè)條件 成年人騎自行車可帶12歲以下兒童
昨天，備受北京市民高度關(guān)注的北京“新交規(guī)”在市十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上進(jìn)行了二次審議。本市20位公民作為此次會(huì)議旁聽(tīng)人員，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了北京“新交規(guī)”審議的全過(guò)程。明天，市十二屆人大常委會(huì)將對(duì)“新交規(guī)”進(jìn)行表決。
■變化一：自行車登記條款被取消
根據(jù)委員和市民提出的“自行車在人們財(cái)產(chǎn)價(jià)值中的比重已經(jīng)下降，登記反而增加市民麻煩和管理機(jī)關(guān)工作成本，以及實(shí)施達(dá)不到一定的效果”等意見(jiàn)，原草案中的自行車登記規(guī)定在“新交規(guī)”草案修改稿中被刪除。同時(shí)，從便民的角度出發(fā)，草案修改稿還根據(jù)市民提出的草案中“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車每二年需要登記一次，對(duì)于殘疾人而言，不方便”意見(jiàn)，從便民的角度出發(fā)，將該規(guī)定也進(jìn)行了刪除。
■變化二：公交車單排等候進(jìn)站被刪除
“新交規(guī)”草案修改稿，在原草案的基礎(chǔ)上很好地協(xié)調(diào)了公交車進(jìn)站有序和道路暢通之間的矛盾。根據(jù)市民提出的，“公共電、汽車應(yīng)當(dāng)在�？空疽粋�(cè)單排靠邊停車、依次單排順序駛離停靠站的規(guī)定，容易導(dǎo)致公交車排長(zhǎng)隊(duì)，從而影響出行”等意見(jiàn)，修改稿刪除了草案中關(guān)于“公交車駛離�？空緯r(shí)，依次單排順序行駛”以及“公交車暫時(shí)不能進(jìn)入�？空镜模谧钣覀�(cè)機(jī)動(dòng)車道單排等候進(jìn)站”，在有序的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)道路的暢通。
■變化三：第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)第一時(shí)間保護(hù)受害人
草案修改稿中特別新增條款對(duì)交通事故受害人進(jìn)行及時(shí)保護(hù)。修改稿中第69條規(guī)定：本市依法對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助金。機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償；肇事車輛未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由肇事車輛按照相當(dāng)于第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額先行賠償。修改稿第72條同時(shí)提出，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任；機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)已先行賠付的，保險(xiǎn)公司有權(quán)予以追償。
■變化四：明確交通事故責(zé)任5種劃分
“新交規(guī)”草案修改稿中，增加了交通事故責(zé)任的5種具體劃分，分別是：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無(wú)責(zé)任。發(fā)生交通事故后，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)過(guò)錯(cuò)的為無(wú)責(zé)任。交通事故當(dāng)事人的責(zé)任具體確定標(biāo)準(zhǔn)將由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，并向社會(huì)公布。此次修改稿中還明確機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
■變化五：最大限度減輕機(jī)動(dòng)車司機(jī)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任
“新交規(guī)”草案修改稿中，新增條款對(duì)機(jī)動(dòng)車司機(jī)的無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任予以最大限度減輕。修改稿第72條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞凶C據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)避免交通事故的處置措施，機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，按照國(guó)家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
目前本市過(guò)去對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)，是民事?lián)p害結(jié)果的10％，但今后最低承擔(dān)比例是多少，目前國(guó)家尚未公布相關(guān)規(guī)定。
■變化六：規(guī)定“車負(fù)全責(zé)”旨在提醒司機(jī)注意取證
草案修改稿中增加了“車負(fù)全責(zé)”的細(xì)化條款，只有在符合了三個(gè)前提條件下機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬咆?fù)全責(zé)。修改稿第73條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人有條件報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有依法報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使事故基本事實(shí)無(wú)法查清的，又沒(méi)有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車、行人有交通安全違法行為以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)有證據(jù)意識(shí)，注意取證。在發(fā)生交通事故后，司機(jī)應(yīng)該做到三點(diǎn)：及時(shí)報(bào)案、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)。以便獲得正確的責(zé)任認(rèn)定。
■變化七：成年人騎自行車可帶12歲以下兒童
對(duì)于原草案中駕駛自行車只準(zhǔn)在安裝固定的座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童的規(guī)定，草案修改稿作出了更加符合中國(guó)國(guó)情的修改。草案修改稿第55條規(guī)定：成年人駕駛自行車可以在固定座椅內(nèi)載一名兒童，但不得載12歲以上的人員；未成年人駕駛自行車不得載人。同時(shí)，草案修改稿還將草案中關(guān)于殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得載人的規(guī)定，修改為可以載一名陪護(hù)人員，但不得從事運(yùn)營(yíng)。
