汽車終于要被納入“包修、包換、包退”的規(guī)定范圍內(nèi)了。這項(xiàng)千呼萬(wàn)喚“駛”出來(lái)的汽車三包規(guī)定草案，很快吸引了包括汽車銷售商、制造商、進(jìn)口商、修理商和用戶的多方關(guān)注。汽車“三包”到底能不能真正兌現(xiàn)？“三包”規(guī)定能否真正成為規(guī)范汽車市場(chǎng)、維護(hù)消費(fèi)者利益的利器？中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，汽車“三包”能否走好，關(guān)鍵看它能否成功經(jīng)受住“三大考驗(yàn)”。

　　鑒定機(jī)構(gòu)能否做到權(quán)威、公正

　　根據(jù)《汽車三包（草案）》規(guī)定，因消費(fèi)者未正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的部分，銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的，不承擔(dān)“三包”責(zé)任。

　　誰(shuí)能證明消費(fèi)者“未正確使用”？比如說(shuō)超速駕駛問題，鑒定難度本身就很大�！镀�車三包（草案）》規(guī)定，需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或者鑒定的，可以委托依法設(shè)立并被授權(quán)的國(guó)家汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定。可是，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)及工作人員與汽車生產(chǎn)廠家有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。面對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)，作為個(gè)體的消費(fèi)者與擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的汽車廠家在“話語(yǔ)權(quán)”方面談何平等？

　　看來(lái)，汽車質(zhì)量問題是汽車產(chǎn)品本身的原因造成還是由消費(fèi)者使用不當(dāng)造成，要?jiǎng)澢暹@個(gè)界線，必須要有個(gè)權(quán)威、公正的鑒定機(jī)構(gòu)。“三包”規(guī)定如何能在制度安排上確保鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、公正、權(quán)威？這對(duì)汽車“三包”無(wú)疑是最大的考驗(yàn)。

　　鑒定費(fèi)用怎樣得到合理分擔(dān)

　　有資料顯示，近年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)汽車質(zhì)量的投訴呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，且越來(lái)越多由汽車質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛案懸而未決。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是高昂的鑒定費(fèi)用讓消費(fèi)者維權(quán)道路中斷。

　　面對(duì)汽車質(zhì)量糾紛，繁雜的法律訴訟環(huán)節(jié)本來(lái)就叫普通消費(fèi)者頭痛，如果還要借助檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，消費(fèi)者不但要承擔(dān)技術(shù)專家的交通費(fèi)、高昂的設(shè)備使用費(fèi)和技術(shù)檢測(cè)費(fèi)，而且有時(shí)為了某項(xiàng)檢測(cè)還要進(jìn)行各種試驗(yàn)，其產(chǎn)生的費(fèi)用更是讓消費(fèi)者受不了。到頭來(lái)，如果鑒定的總成本過高，那“免費(fèi)維修”就和“自費(fèi)維修”沒多大區(qū)別，“三包”就背離了它的初衷。

　　有專家指出，在當(dāng)前我國(guó)居民的收入水平和市場(chǎng)環(huán)境下，“誰(shuí)投訴，誰(shuí)舉證”這一在絕大多數(shù)領(lǐng)域通行的原則，用來(lái)指導(dǎo)解決汽車質(zhì)量問題糾紛顯得很無(wú)力，尤其是一些涉及金額較大的質(zhì)量糾紛。消費(fèi)者也紛紛抱怨，舉證環(huán)節(jié)繁雜，舉證成本過高，如果沒有相應(yīng)的制度措施，汽車“三包”就“中看不中用”。