完全解讀

　　經(jīng)營權(quán)完全放開

　　此次正式出臺的《辦法》再一次降低了二手車市場的準(zhǔn)入門檻。貿(mào)易部1998年頒布的《舊機(jī)動車交易管理辦法》明文規(guī)定，二手車市場申請者必須具備注冊資本金不低于500萬元，有固定的場所，場地面積不低于10000平方米。而此次的新《辦法》第八條規(guī)定，二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的申請條件是具備企業(yè)法人條件,依法到工商行政管理部門辦理登記即可。新辦法將允許外資進(jìn)入中國二手車市場，不僅可以參股，甚至可以控股、獨資。二手車作為特殊商品進(jìn)行流通的時代已經(jīng)結(jié)束。

　　經(jīng)紀(jì)人賣車須開發(fā)票

　　為規(guī)范交易行為，新《辦法》規(guī)定：通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。這一解釋實際上認(rèn)可了經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)銷行為。

　　售后服務(wù)成難題

　　雖然經(jīng)紀(jì)公司鉆空子買賣二手車，但其出售的二手車售后服務(wù)將成為難題�！掇k法》第18條規(guī)定，二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。但我市舊車市場部分經(jīng)紀(jì)公司則認(rèn)為，此規(guī)定是經(jīng)銷公司的事情，與經(jīng)紀(jì)公司無關(guān)。

　　獨立“評估機(jī)構(gòu)”不一定真獨立

　　當(dāng)前我國二手車鑒定評估缺乏科學(xué)合理和統(tǒng)一的規(guī)范，評估結(jié)果可信度低，難以確�？陀^、公平。新《辦法》規(guī)定，只有獨立的第三方機(jī)構(gòu)才有資格進(jìn)行評估。相關(guān)人士表示，但將來的經(jīng)營主體完全可能換個花樣自己搞名義上“獨立”評估機(jī)構(gòu)，但消費者不一定知曉。不過，消費者如不認(rèn)可該評估報告，可以找另外的獨立評估機(jī)構(gòu)進(jìn)評估鑒定。

　　新辦法落地

　　還需完善細(xì)則

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新辦法出臺無疑是二手車市場走向完善的標(biāo)志，但相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不能及時跟進(jìn)，缺乏操作性，對企業(yè)來說起不到具體作用。

　　一家二手車咨詢公司信息部負(fù)責(zé)人列舉了幾個焦點問題。如收稅問題，怎么收稅，在初期階段憑什么收稅，在哪兒收稅，這些問題都需要解決。

　　另外，二手車異地交易必須有憑證，解決憑證問題又牽扯到工商局，因此又有工商局的發(fā)票問題。

　　再有，因為有很大一部分在用車是國有資產(chǎn)，并涉及報廢問題，因此進(jìn)入二手車市場后該如何處理依然缺乏細(xì)則。他說，這幾方面都有待進(jìn)一步完善。