前天，商務部、公安部、工商總局、稅務總局召集全國的二手車交易市場、汽車廠家和國外的二手車經營公司在北京召開了二手車新辦法通氣會，四部委首次透露了二手車經營權放開后的二手車經營稅收政策。從10月1日新的《二手車流通管理辦法》正式實施起，取消二手車交易過戶費，同時規(guī)定各經營公司分類納稅，這引起了在場來自全國的二手車經營者一片嘩然。

　　二手車過戶費取消

　　在9月24日開幕的為期兩天的首屆二手車論壇上，由國家四部委聯合召開的二手車新辦法通氣會成為論壇的焦點，商務部市場體系建設司副司長陳琳宣布二手車市場取消過戶費成了整個會議的開場白。過戶費是舊車交易市場賴以生存的主要收入，因此一時間現場嘩然一片，來自全國的140多家舊機動車交易市場和二手車經營公司的負責人紛紛交頭接耳。

　　四部委在會上的相繼表態(tài)讓持續(xù)了二十余年的過戶費成為了歷史。自上個世紀80年代以來，政府部門規(guī)定二手車屬于特殊商品，只能在規(guī)定的二手車市場內交易，由二手車市場做出強制評估，涉及車輛產權的過戶理所當然就有了過戶費。但即將在10月1日開始實施的新《二手車流通管理辦法》第六條規(guī)定，對于消費者之間的直接交易應當在二手車交易市場進行。由于個人直接交易不存在增值部分，因此現有的2.5%過戶費在新《辦法》的框架下，已經沒有了存在的合理性。

　　商務部市場體系建設司副司長陳琳表示，在過戶費取消的同時，建議全國各舊車交易市場以對場內經紀公司每輛車收取服務費的方式來維持正常的市場運營。但對于會場上舊車交易市場提出收取服務費的標準以及此項規(guī)定何時開始實施的問題，陳琳沒有明確表態(tài)。

　　一位外地的舊車交易市場負責人坦言，向場內經紀公司收取服務費的建議如果得不到政府相關部門的支持就很難落實下去。但商務部方面表示，新辦法出臺后，舊車交易市場已不能得到以往的庇護，過戶費的取消是肯定的，收取服務費的多少由市場競爭說了算。

　　強制評估土崩瓦解

　　據記者了解，舊車過戶費是與目前舊車交易中的強制評估直接聯系到一起的。強制評估價不同于成交價，成交價是舊車實際的銷售價，而評估價是市場為收取過戶費而做的強制評估價。具體流程是消費者在買到車后到舊車市場交易大廳過戶時，市場管理人員會重新給這輛車做評估定價，在評估價的基礎上收取2.5%的過戶費用。

　　商務部相關負責人表示，消費者到舊車經紀公司處買車或賣車，雙方在車輛成交價格的協商中會考慮過戶費誰付的問題。一般情況下買車的消費者本著安全第一的想法情愿成交價貴一點自己去過戶，以一輛市場評估價10萬元的舊車為例，消費者需交納的過戶費是2500元，而過戶費用的取消則可以讓消費者直接省下這筆錢。對于那些有大量二手車需要出售的公司而言，取消過戶費的好處更是立竿見影。

　　隨著過戶費的取消，舊車市場的強制評估體系也將土崩瓦解。但為避免二手車交易過程的坑蒙拐騙現象，政府相關部門規(guī)定，將引入專業(yè)的第三方評估機構對舊車評估作價，供交易雙方參考，但除屬國有資產的以外，不得強制評估。

　　經營稅收政策露臉

　　除了取消過戶費，國家稅務總局流轉稅司增值稅處處長劉浩天還首度宣布了二手車經營稅收辦法。二手車經營公司包括二手車經銷公司、二手車經紀公司和二手車拍賣公司。經銷公司可以直接進行舊車的買賣活動，因此需交納2%的增值稅；經紀公司從事的是中介活動，不需要交稅；而拍賣公司因為在受委托時收取了傭金，因此應該交納4%的增值稅。

　　對稅務總局公布的稅收政策，反應最強烈的是舊車拍賣公司。北京一家大型的汽車拍賣公司負責人告訴記者，舊車拍賣公司拍一輛車的傭金是拍賣車價的5%左右，根據稅務總局目前的規(guī)定，拍賣公司每拍一輛車需交納拍賣車價4%的增值稅，幾乎沒有多大的利潤空間。

　　此外，根據商務部此前對8月31日出臺的二手車流通管理辦法所做的解釋，二手車經紀公司也能進行二手車的直接買賣，只是不能開具銷售發(fā)票。這樣經紀公司在從事與經銷公司一樣的買賣活動的情況下，經紀公司不需要交稅，經銷公司卻要付出銷售車價2%的稅收。上海機動車拍賣中心有限公司副總經理王震前天上臺直言，政府相關部門對二手車經營主體界定不嚴，將很容易讓二手車經紀公司鉆空子逃稅。