由國(guó)家商務(wù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《二手車流通管理辦法》自今年10月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，至今已經(jīng)一個(gè)月了。新的《二手車流通管理辦法》將給我國(guó)的二手車市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化；二手車流通領(lǐng)域如何去適應(yīng)新的《二手車流通管理辦法》；即將加入二手車流通領(lǐng)域的新車經(jīng)銷商需要做哪些準(zhǔn)備等問(wèn)題，成了10月28日在北京召開(kāi)的第八屆全國(guó)二手車行業(yè)年會(huì)最受關(guān)注的話題。

　　近年來(lái)，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展之快，大大出乎人們的預(yù)料：新的二手車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐漸形成；二手車交易由過(guò)去的集中交易模式逐漸向多元化主體的經(jīng)營(yíng)模式過(guò)渡；新老經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)各種途徑不斷提升服務(wù)質(zhì)量以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)；一系列有利于中國(guó)二手車市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的政策相繼出臺(tái)等。這一切都昭示著中國(guó)二手車市場(chǎng)邁入了新的歷史階段。從1999年到2004年的5年中，全國(guó)二手車交易量增長(zhǎng)了6.41倍，交易額增長(zhǎng)近5倍。據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省市265家二手車交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，今年1~8月全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易量93.57萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.35％。

　　10月28日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在第八屆全國(guó)二手車行業(yè)年會(huì)上發(fā)言，對(duì)當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列新變化和影響二手車市場(chǎng)健康發(fā)展的老問(wèn)題做了全面分析。

　　當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展的新特征

　　沈進(jìn)軍副會(huì)長(zhǎng)對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展的新特征概述為：

　　二手車經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)了由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。

　　沈進(jìn)軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嘗試，新車供應(yīng)商、經(jīng)銷商參與二手車經(jīng)營(yíng)的熱情已經(jīng)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。在部分有實(shí)力、有條件的新車供應(yīng)商的組織和帶動(dòng)下，一批新車經(jīng)銷商紛紛“試水”二手車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并且在注重品牌效應(yīng)，連鎖經(jīng)營(yíng)、售后服務(wù)等更高層面上開(kāi)始了規(guī)�；�運(yùn)營(yíng)的嘗試。與此同時(shí)，國(guó)際上知名的二手車行業(yè)相關(guān)企業(yè)也通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)查，轉(zhuǎn)而進(jìn)入建立辦事機(jī)構(gòu)、洽談建立合資企業(yè)的實(shí)際操作階段。一個(gè)以二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)紀(jì)公司為傳統(tǒng)力量，二手車經(jīng)銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經(jīng)營(yíng)格局已經(jīng)形成，初步實(shí)現(xiàn)了二手車經(jīng)營(yíng)主體由原來(lái)的單一模式向多元化經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。

　　新車市場(chǎng)與二手車市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)更加明顯，兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近年新車市場(chǎng)出現(xiàn)“井噴”行情以來(lái)，二手車市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后于新車市場(chǎng)的局面自2004年開(kāi)始出現(xiàn)變化。今年1~8月，國(guó)產(chǎn)新車市場(chǎng)與二手車市場(chǎng)的同比增長(zhǎng)率均達(dá)到了10％以上。置換業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展為新舊汽車兩個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)與活力，在促進(jìn)了新車銷售的同時(shí)，也為二手車市場(chǎng)的擴(kuò)充提供了豐富的經(jīng)營(yíng)資源。

　　新車經(jīng)銷商、汽車供應(yīng)商與二手車交易市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，互利合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步延續(xù)和深化。

　　新車市場(chǎng)和二手車市場(chǎng)“天然”的互動(dòng)關(guān)系使得汽車供應(yīng)商、新車經(jīng)銷商在二手車交易市場(chǎng)的合作成為必然。各地二手車交易市場(chǎng)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累了豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)；和公安交管部門、工商管理部門等保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系；擁有龐大的二手車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、信息資源和人才資源等，這些優(yōu)勢(shì)恰恰是汽車供應(yīng)商和新車經(jīng)銷商開(kāi)展二手車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，汽車供應(yīng)商和新車經(jīng)銷商迫切希望同有經(jīng)驗(yàn)的二手車交易市場(chǎng)開(kāi)展合作，共同推進(jìn)二手車置換業(yè)務(wù)。近年來(lái)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況表明，這種合作是卓有成效的。

　　二手車經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展和深化。

　　當(dāng)前，苦練內(nèi)功，拓寬經(jīng)營(yíng)思路，增加服務(wù)內(nèi)容與功能已經(jīng)成為眾多二手車經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的共同選擇。以北京、上海、天津等二手車交易市場(chǎng)為代表的大批二手車流通企業(yè)，以追求高品質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，走出了一條以二手車交易服務(wù)為主線，以置換、拍賣、鑒定評(píng)估、美容、維修等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式并存的發(fā)展之路。他們?cè)跔I(yíng)銷方法與手段上，不斷推陳出新，一些企業(yè)引入二手車網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上交易、定期或不定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)拍賣會(huì)，為二手車交易市場(chǎng)在新的市場(chǎng)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供了新的思路和經(jīng)驗(yàn)。

　　二手車市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)空間顯示了行業(yè)良好的發(fā)展前景。

　　據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1999年到2004年，全國(guó)二手車交易量增長(zhǎng)了6.41倍，交易額增長(zhǎng)近5倍；2004年全國(guó)二手車市場(chǎng)交易總量達(dá)到了134.08萬(wàn)輛，比2003年增長(zhǎng)20.21％。有資料表明，西方汽車大國(guó)的二手車交易量一般都是新車交易量的兩三倍，而我國(guó)二手車的交易量一般只有新車交易量的1/3，市場(chǎng)空間和前景都非�？捎^。

　　當(dāng)前制約我國(guó)二手車流通行業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題

　　沈進(jìn)軍副會(huì)長(zhǎng)把制約我國(guó)二手車流通行業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題歸納為：

　　二手車流通缺乏健全的法規(guī)與科學(xué)的管理體系。

　　沈進(jìn)軍說(shuō)，今年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《二手車流通管理辦法》距原來(lái)執(zhí)行的《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》已過(guò)了7年之久。這7年里，二手車的市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)了六七倍，特別是近幾年來(lái)人們生活水平的大幅度提高和消費(fèi)觀念的日益成熟，公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)的大發(fā)展以及交通、旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)汽車的需求包括二手車的需求急劇增加。在這種情況下，我國(guó)二手車市場(chǎng)在流通管理上的相對(duì)滯后與市場(chǎng)需求高速發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)得十分突出。

　　二手車交易數(shù)量的增加并沒(méi)有給二手車市場(chǎng)帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

　　目前各地二手車交易市場(chǎng)以代理交易為主的交易方式并沒(méi)有質(zhì)的改變，同時(shí)，在贏利模式上依然延續(xù)著靠收取手續(xù)費(fèi)的傳統(tǒng)方式。二手車交易盡管在量上有比較明顯的增長(zhǎng)，但是在質(zhì)上的變化卻不是很明顯，在相當(dāng)程度上影響并制約著二手車市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

　　誠(chéng)信問(wèn)題仍是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

　　目前我國(guó)的二手車市場(chǎng)還是一個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng)。消費(fèi)者很難獲取購(gòu)置二手車所必須的與車輛相關(guān)的信息，包括車輛的合法性信息、車輛的維修信息等等。問(wèn)題在于，上述信息內(nèi)容由于分別由各自歸口單位封存，不能實(shí)現(xiàn)共享，因此可能連經(jīng)營(yíng)者也無(wú)從查找到這些信息。廣大消費(fèi)者仍將面對(duì)質(zhì)量欺詐、價(jià)格欺詐、購(gòu)買非法車輛等風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果必然是二手車市場(chǎng)難以取得消費(fèi)者的信賴，許多潛在的二手車需求難以轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，誠(chéng)信問(wèn)題仍是困擾行業(yè)的重要因素。

　　二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。

　　按照新出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車貿(mào)易政策》和《二手車流通管理辦法》等文件的精神，二手車評(píng)估實(shí)行自愿原則，即買賣雙方可以自己定價(jià)。因此，現(xiàn)存的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須及早轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，深層次挖掘鑒定評(píng)估的內(nèi)涵，弱化估價(jià)過(guò)程，強(qiáng)化鑒定與評(píng)估，變單一收費(fèi)為拓寬服務(wù)范圍、延伸服務(wù)層次。從一定意義上講，實(shí)現(xiàn)觀念與經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)存二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

　　二手車?yán)麧?rùn)率呈下降趨勢(shì)，經(jīng)銷商面臨新的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　受汽車市場(chǎng)整個(gè)價(jià)格水平持續(xù)下降的影響，汽車行業(yè)整體上結(jié)束了高利潤(rùn)時(shí)代。在二手車市場(chǎng)，新車價(jià)格的節(jié)節(jié)走低不僅制約了二手車價(jià)格的上揚(yáng)，同時(shí)，新車價(jià)格尤其是轎車價(jià)格頻繁波動(dòng)，客觀上也加大了二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，二手車經(jīng)銷商不得不減少車輛庫(kù)存，這在一定程度上抑制了二手車交易的活躍程度，也直接導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者的收益水平出現(xiàn)整體下降。隨著《二手車流通管理辦法》的實(shí)施，將會(huì)有更多的經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體加入到二手車經(jīng)營(yíng)的行業(yè)中，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，行業(yè)平均利潤(rùn)繼續(xù)下降仍將不可避免。

　　二手車鑒定評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　到目前為止，全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及全國(guó)性的政策法規(guī)。很多二手車交易市場(chǎng)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)采用簡(jiǎn)單的平均年限折舊法進(jìn)行價(jià)值的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)依據(jù)，也與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)行情相背離，難以為公平的市場(chǎng)交易提供價(jià)值尺度。

　　沈進(jìn)軍說(shuō)，當(dāng)單一的交易模式已經(jīng)不再適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)就會(huì)孕育出新的交易模式，自然產(chǎn)生出新生力量。汽車供應(yīng)商及經(jīng)銷企業(yè)全面介入二手車市場(chǎng)，恰恰順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律。他們的進(jìn)入，給二手車市場(chǎng)帶來(lái)了規(guī)模化、專業(yè)化的服務(wù)保障體系，在行業(yè)中樹(shù)立起了二手車經(jīng)營(yíng)的品牌理念和誠(chéng)信機(jī)制�！抖�手車流通管理辦法》等一系列重大的改革方案和政策法規(guī)相繼在今年正式頒布實(shí)施，其主要目的是在于形成多種經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)模式并存的二手車流通發(fā)展格局，完善、健全二手車銷售的售后服務(wù)體系。

　　沈進(jìn)軍還提醒廣大二手車經(jīng)銷商要用發(fā)展的眼光審視二手車市場(chǎng)的發(fā)展前景。他說(shuō)，二手車市場(chǎng)高峰的到來(lái)離不開(kāi)汽車社會(huì)保有量的積累；當(dāng)前，新車大規(guī)模進(jìn)入家庭的時(shí)代還沒(méi)有全面到來(lái)，因此至少還需要幾年的時(shí)間才會(huì)出現(xiàn)換車高峰；另外，只有等到國(guó)內(nèi)車價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)相近或基本持平后，二手車的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)降低，二手車市場(chǎng)才能進(jìn)入爆發(fā)期。對(duì)此，二手車經(jīng)銷商應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備。