《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》自2007年1月1日起正式實(shí)施以來，引發(fā)了進(jìn)口車銷售市場的一輪大洗牌，并因?yàn)槠胀?a target="_blank" class="cmsLink">經(jīng)銷商的利益得不到應(yīng)有保障而一直備受爭議。近日，商務(wù)部授權(quán)中國汽車流通協(xié)會進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和聽取意見，制訂《進(jìn)口汽車市場管理實(shí)施細(xì)則》（草案），進(jìn)口車總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商的不平等關(guān)系有望破解。
 
　　《辦法》惹爭議

　　由商務(wù)部、國家發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)布的《汽車品牌銷售管理辦法》規(guī)定，從事汽車品牌銷售必須先取得汽車生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的總經(jīng)銷商授權(quán)，只有獲得授權(quán)的經(jīng)銷商才能到工商部門備案，未經(jīng)授權(quán)的汽車經(jīng)銷商則須退出汽車銷售市場。

　　由于當(dāng)時國內(nèi)進(jìn)口車經(jīng)銷商大部分都沒有廠商授權(quán)，因此，《辦法》直接導(dǎo)致了國內(nèi)進(jìn)口車經(jīng)銷商的洗牌。一些經(jīng)銷商“改旗易幟”，另一些經(jīng)銷商則干脆退出了汽車銷售市場，還有一些經(jīng)銷商還在苦苦掙扎。客觀地說，《辦法》的出臺是為了規(guī)范進(jìn)口車的銷售，但事實(shí)上，國外汽車廠商通過總經(jīng)銷商在國內(nèi)銷售的模式占了主導(dǎo)地位，而總經(jīng)銷商作為產(chǎn)品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對進(jìn)口汽車銷售環(huán)節(jié)的絕對控制和壟斷，總經(jīng)銷商和經(jīng)銷商的地位嚴(yán)重不平等，而且現(xiàn)行的品牌授權(quán)經(jīng)營制度缺乏對經(jīng)銷商利益的必要保障。經(jīng)銷商為取得授權(quán)而不得不付出高投入，以及過分受制于總經(jīng)銷商而利益得不到必要保障之間的矛盾，成為《辦法》的“軟肋”。

　　矛盾有望緩解

　　雖然經(jīng)銷商關(guān)于出臺《辦法》細(xì)則的呼吁一直沒有停止，政府方面卻直到最近才發(fā)出明確的回應(yīng)信號。

　　在日前舉行的第四屆中國進(jìn)口汽車高層論壇上，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華表示，自《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來，由于缺乏細(xì)則，導(dǎo)致國外公司通過將國產(chǎn)車和進(jìn)口車并網(wǎng)銷售，加大了對銷售網(wǎng)絡(luò)的控制，因此，現(xiàn)在有必要進(jìn)行完善。“必須平衡國家、進(jìn)口汽車總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商、汽車行業(yè)和消費(fèi)者各方的利益，建設(shè)平等的工商關(guān)系�！�

　　對于即將出臺的《細(xì)則》，雖然具體內(nèi)容還沒有眉目，但業(yè)內(nèi)人士普遍表示歡迎，期望“此次調(diào)整要平衡進(jìn)口車中方和外方之間的地位，從而在渠道上、價格上都能平等競爭�！辈贿^，對于消費(fèi)者而言，可能短期內(nèi)不會看到進(jìn)口車價格的明顯波動。進(jìn)口車經(jīng)銷商徐一峰告訴記者，“目前進(jìn)口車的價格基本上是跟著市場供求變動走的，《細(xì)則》的出臺基本上不會直接影響到車價的變動。如果《細(xì)則》確實(shí)對經(jīng)銷商的利益能夠提供更好保障，經(jīng)銷商的壓力會小一些，發(fā)展會更快一些，最終消費(fèi)者還是會得利的�！�

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