除了市場(chǎng)自身的好壞之外，從某種程度上說，汽車政策的利弊也將左右明年汽車大盤的走向。無論是消費(fèi)者還是企業(yè)，都希望有一個(gè)有利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)本報(bào)目前了解到的情況，對(duì)于明年的消費(fèi)政策，可謂有利有弊，燃油稅實(shí)行等四政策將左右明年車業(yè)走向。
　
　　燃油稅實(shí)施勢(shì)在必行

�K�K今年１１月，開征燃油稅再次被提上議事日程。１１月２２日，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰透露，“燃油稅方案已經(jīng)通過，只是因目前油價(jià)過高而未公布。”

�K�K中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司的分析師賈新光向記者透露，“燃油稅”政策明年有望實(shí)行，將是２００５年對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)影響最大的事。他說：“如果實(shí)行燃油稅，每升的汽油價(jià)格可能會(huì)上漲５０％到８０％，到時(shí)９３號(hào)的汽油可能會(huì)漲到７塊錢一升，這將影響買車、賣車、開車、制造車等等整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的所有環(huán)節(jié)�！彼�還告訴記者，從目前的政策來看，實(shí)行了“燃油稅”后，高速仍然收費(fèi)。據(jù)其他業(yè)內(nèi)專家分析，燃油稅的實(shí)施不僅是影響開車買車的問題，出租車的份錢也會(huì)漲，公交車的票價(jià)也會(huì)漲，保險(xiǎn)費(fèi)也會(huì)漲，一系列問題將是燃油稅實(shí)行過程中的種種阻力。

�K�K但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，燃油稅勢(shì)在必行。從１９９８年底政府提出“應(yīng)取消養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)施燃油稅”至今，原油價(jià)格從５年前的２０多美元最高漲至５０多美元，為什么此時(shí)燃油稅方案又被通過了呢？業(yè)內(nèi)專家指出：“長(zhǎng)期的廉價(jià)能源政策以及與之相配的高能耗低產(chǎn)出，造成了中國(guó)能源的緊缺�！蹦壳埃�中國(guó)的汽車油耗過于奢侈，轎車平均百公里油耗高于歐洲、日本。近年來，不僅高油耗ＳＵＶ車在超常增長(zhǎng)，而且世界頂級(jí)豪華車紛紛看好中國(guó)，并在剛走出低收入行列的中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年我國(guó)原油消費(fèi)量２．５２億噸，全年原油進(jìn)口量９１１２．６３萬噸，原油對(duì)外依存度為３６％，已成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。其中，車用燃油消耗達(dá)到７０００萬噸，約占２００３年石油消費(fèi)量的１／３。按每桶均價(jià)２８美元計(jì)算，去年中國(guó)車用石油１４３．６７億美元，已占去ＧＤＰ總量的１．０２％。而中國(guó)的轎車普及率還只是美國(guó)的一個(gè)零頭。
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�K�K舊車拍賣制度呼之欲出

�K�K自從９月２３日國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站公布《二手車流通管理辦法（征求意見稿）》后，很多地方出現(xiàn)了申請(qǐng)成立二手車交易市場(chǎng)的熱潮。在國(guó)家發(fā)改委《二手車流通管理辦法（征求意見稿）》中，就機(jī)動(dòng)車再流通交易市場(chǎng)的各交易主體的注冊(cè)資本金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積做了下限規(guī)定：如舊機(jī)動(dòng)車交易中心的注冊(cè)資本金不低于１億元，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積不低于兩萬平方米；舊機(jī)動(dòng)車營(yíng)銷公司注冊(cè)資本金不低于５００萬元，場(chǎng)地面積不低于３００平方米。

�K�K按照《二手車流通管理辦法（征求意見稿）》中提出的方案，經(jīng)營(yíng)二手車業(yè)務(wù)交易的主體應(yīng)該包括整車廠授權(quán)的品牌專賣店、二手車專賣店、經(jīng)紀(jì)公司、二手車拍賣公司、舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和個(gè)人贈(zèng)予遺贈(zèng)等６種形式，以二手車拍賣公司為主流，除了贈(zèng)予和遺贈(zèng)之外的其他４種形式的７０％以上都將是二手車拍賣公司的會(huì)員單位，由后者主導(dǎo)二手車市場(chǎng)的價(jià)格。汽車與社會(huì)發(fā)展研究咨詢中心主任周立群認(rèn)為：在歐美，拍賣市場(chǎng)占據(jù)二手車市場(chǎng)交易主體的主導(dǎo)地位，拍賣是買賣雙方在自愿的基礎(chǔ)上成交，可以很好解決二手車評(píng)估方面的棘手問題。一位二手車行業(yè)咨詢?nèi)耸恳脖硎菊J(rèn)同，拍賣制度可以解決二手車交易過程中出現(xiàn)的一些問題。
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�K�K車險(xiǎn)“５００元免賠”影響購(gòu)車心理

�K�K最近，人保車險(xiǎn)推出的車損低于５００元不賠的條款，引起軒然大波。不少車主認(rèn)為這是“霸王條款”，一位私家車主說，如果一年中的出險(xiǎn)每次都是５００元以下的“小剮蹭”，那么按保險(xiǎn)公司的新規(guī)定，自己每年２０００多元的保費(fèi)不就白交了？近日剛剛購(gòu)車的高先生說：“如果要想讓保險(xiǎn)公司對(duì)小型事故也賠償，還得另買附加險(xiǎn)，這明顯是變相漲價(jià)。”還有司機(jī)質(zhì)疑，保險(xiǎn)公司這種規(guī)定會(huì)不會(huì)對(duì)行車安全造成不安定因素？因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司對(duì)５００元以下的事故統(tǒng)統(tǒng)不賠，那么駕駛員難免會(huì)產(chǎn)生“不夠５００元，干脆再撞狠一點(diǎn)”的心態(tài)。

�K�K中消協(xié)法律事務(wù)部主任王前虎說，因?yàn)樵摋l款只是人保一家所有，并不具有普遍性，因此目前不好認(rèn)定其是否屬于“霸王條款”。但是中消協(xié)不希望其他保險(xiǎn)公司仿效，以致發(fā)展成價(jià)格聯(lián)盟。中消協(xié)希望各保險(xiǎn)公司能通過公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，帶給投保人更多實(shí)惠。

�K�K無論政策怎么變保險(xiǎn)還是應(yīng)該上，畢竟，生命安全是錢換不來的。
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�K�K《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》引導(dǎo)汽車業(yè)轉(zhuǎn)型

�K�K１０月２８日，中國(guó)汽車行業(yè)首個(gè)油耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》剛剛出臺(tái)，１１月２５日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)又發(fā)布了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，短短的一個(gè)月內(nèi)，自上而下如此高密度地強(qiáng)調(diào)汽車的節(jié)能環(huán)保問題，是我國(guó)汽車發(fā)展歷史上從未有過的。業(yè)內(nèi)人士指出，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，節(jié)能問題可能引導(dǎo)中國(guó)汽車業(yè)走向新的拐點(diǎn)。

�K�K從市場(chǎng)實(shí)際來看，現(xiàn)在的汽車生產(chǎn)廠家，要想不被政策卡住脖子，就必須在產(chǎn)品選擇上有所轉(zhuǎn)型，在技術(shù)上有所突破。對(duì)此，上海大眾公共關(guān)系部媒體關(guān)系經(jīng)理陸軍表示：“國(guó)家政策在出臺(tái)之前也都征求過我們廠家的意見，現(xiàn)在能源這么緊張，節(jié)能是必然趨勢(shì)，所以我們的產(chǎn)品也都是在朝著這個(gè)方向努力�！鄙虾�大眾最近剛剛上市的途安配備了最新開發(fā)的２．０經(jīng)濟(jì)排量發(fā)動(dòng)機(jī)，百公里５．６升的油耗成為了廠家順應(yīng)政策的最有力證明。據(jù)悉，奇瑞汽車有限公司近期還將成立一個(gè)節(jié)能環(huán)保汽車工程研究中心。不僅如此，據(jù)了解，紅旗已經(jīng)開始對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)做了技術(shù)改革；福特正在準(zhǔn)備裝備最新研發(fā)的氫發(fā)動(dòng)機(jī)；而本田對(duì)此也表示，他們最新研制的混合動(dòng)力車也將馬上投產(chǎn)。
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