上周的一個(gè)早上,因?yàn)榧敝⒓右粋(gè)新聞發(fā)布會(huì),在大觀園附近右轉(zhuǎn)時(shí)違章走了非機(jī)動(dòng)車道。剛剛轉(zhuǎn)過彎,就發(fā)現(xiàn)兩個(gè)交警,路邊還停著一輛清障車。四、五輛違章車被攔了下來,停在路邊接受處罰。
我對(duì)一位大約四十多歲的老交警解釋說,那個(gè)新聞發(fā)布會(huì)很重要,而且要遲到了,希望他放一馬。
老交警非常堅(jiān)持原則,非罰款不可,還說,不罰款我的任務(wù)怎么完成。罰款還有任務(wù),我大吃一驚問道,一個(gè)月多少任務(wù)?他說不一定,有多有少。我說不是公安部有規(guī)定不許下達(dá)罰款指標(biāo)嗎?你們不怕被媒體曝光嗎?他說,曝光才好呢!取消罰款指標(biāo),我們的壓力也就沒有那么大了!
違反交通規(guī)則,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)受到處罰,罰款也是處罰的一種方式。但是,給交警下達(dá)罰款指標(biāo),把交通執(zhí)法變成創(chuàng)收的一種方式,則有違交通執(zhí)法的初衷。
與其它城市相比,北京的交通警察任務(wù)要繁重的多,要疏導(dǎo)交通、處理事故,還要經(jīng)常為國(guó)外來訪的貴賓執(zhí)行清道和警戒任務(wù)。北京市交通警察的人員緊張狀況也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市,人手十分緊缺?墒窃诹P款指標(biāo)的壓力下,一些交警藏在交通并不繁忙,但違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)地段“守株待兔”。這樣做,罰款指標(biāo)是完成了,可是人員緊張狀況更加加劇。
杜寶良事件曝光后,許多媒體對(duì)北京市交管部門只重處罰,不重糾正的暗中執(zhí)法提出了非議。對(duì)于外界的批評(píng),北京市交管局法制處一位負(fù)責(zé)人說,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,暗中執(zhí)法有利于駕駛員形成良好的守法習(xí)慣!澳壳拔覀兊奶幜P不是以任務(wù)、數(shù)量為導(dǎo)向的,而是以目的和結(jié)果為導(dǎo)向。所以暗中執(zhí)法應(yīng)該大力提倡。”
但是,按照大觀園路口那位老警察的說法,好象并不是這么回事,一些交通執(zhí)法實(shí)際上是以罰款任務(wù)和罰款數(shù)量為導(dǎo)向的。
北京市交管局表示,在交通管理上,北京將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)管理隊(duì)伍這“兩個(gè)從嚴(yán)”不動(dòng)搖,以保障首都良好的交通秩序。
嚴(yán)格執(zhí)法沒有錯(cuò),但是嚴(yán)格執(zhí)法只是手段,根本目的是保障人民群眾的生命安全,保障道路交通順暢。如果下達(dá)罰款指標(biāo),把嚴(yán)格執(zhí)法變成嚴(yán)格“執(zhí)罰”,交通管理變成“以罰代管”。不是抽調(diào)人力物力去緩解交通擁堵,而是把完成罰款任務(wù)當(dāng)作交通執(zhí)法中的任務(wù)。這種以完成罰款任務(wù)為導(dǎo)向的工作方針,怎么可能保障首都良好的交通秩序呢?
對(duì)于廣大基層交警來說,完成罰款指標(biāo)也成了他們一大負(fù)擔(dān)。那位老警察希望媒體曝光,取消罰款指標(biāo)以減輕壓力的說法,應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。他們也希望上級(jí)給他們減減負(fù)。
北京的汽車越來越多,道路卻發(fā)展得沒有那么快,導(dǎo)致交通擁堵越來越嚴(yán)重。遵守交通規(guī)則,文明駕駛,也是解決交通擁堵的一個(gè)重要方面。一方面,廣大司機(jī)要提高遵守交通規(guī)則的自覺性,另一方面,交管部門也要提高管理水平,作好引導(dǎo)工作和嚴(yán)格的執(zhí)法工作。把有限的交通警察安排在最需要的崗位,而不要再讓他們?yōu)榱送瓿闪P款指標(biāo)而去“守株待兔”了。