市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,政策則是行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,直接決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,企業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力?梢哉f(shuō),有競(jìng)爭(zhēng)力的政策才會(huì)催生有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言,政策不力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力已屢被詬病。那么我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)力在哪方面有缺失呢?
對(duì)既得利益者過(guò)度保護(hù)
“事實(shí)上,一直以來(lái)對(duì)汽車(chē)工業(yè)的保護(hù)既扼殺了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,又限制了整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”在談到汽車(chē)政策的問(wèn)題時(shí),中國(guó)工程院院士李京文毫不客氣地點(diǎn)評(píng)道。
他認(rèn)為,政府部門(mén)在制定游戲規(guī)則的時(shí)候出現(xiàn)了偏差,沒(méi)有致力于創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
“企業(yè)就像魚(yú)塘里的魚(yú),哪些魚(yú)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力,并不是一眼就能看出來(lái)的!彼治龅溃罢呢(zé)任并不是認(rèn)定哪些魚(yú)更有競(jìng)爭(zhēng)力,其責(zé)任應(yīng)該是保持魚(yú)塘里的魚(yú)有個(gè)最適宜生長(zhǎng)的外部環(huán)境,并防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)!薄
“宇通集團(tuán)2004年年產(chǎn)客車(chē)18275輛,而在1993年時(shí)宇通只是一個(gè)年產(chǎn)708輛客車(chē)的地方小廠(chǎng)。如果國(guó)家像管轎車(chē)行業(yè)一樣管客車(chē)行業(yè)的話(huà),宇通一定不是被保護(hù)、被扶持的對(duì)象,甚至有可能成為國(guó)家限制的對(duì)象!崩罹┪囊杂钔òl(fā)展的例子來(lái)論證轎車(chē)業(yè)原有管理方式的失敗性。
在對(duì)比了日本和韓國(guó)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)后,他認(rèn)為讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入自由化階段更有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
對(duì)自主創(chuàng)新支持不力
華晨集團(tuán)副總裁趙福全從企業(yè)的角度分析了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)力。他對(duì)記者表示:“我們希望能夠得到公平的對(duì)待。比如排放,國(guó)家在推廣歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),合資企業(yè)可以直接從其外方母公司拿來(lái),經(jīng)濟(jì)成本低,而國(guó)內(nèi)公司則要一步步地研發(fā)!
他覺(jué)得國(guó)內(nèi)現(xiàn)在對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度不夠,這種法規(guī)上的拿來(lái)主義只是其中的一種表現(xiàn)形式。對(duì)此,清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授莊人雋也有同感。
“實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,現(xiàn)有燃油的辛烷值是適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況的。但在定國(guó)Ⅲ排放用燃油的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),卻要采用歐洲的標(biāo)準(zhǔn)!彼宰约河H身經(jīng)歷過(guò)的事件說(shuō)明,“我們汽車(chē)業(yè)是一定要發(fā)展的,哪怕問(wèn)題再多也需要給企業(yè)機(jī)會(huì)去改進(jìn)。但改進(jìn)的目標(biāo)是什么?是標(biāo)準(zhǔn)。為什么要將我們的標(biāo)準(zhǔn)讓給外國(guó)人去制定呢?”