廣州市2007年度公路規(guī)費(fèi)已開(kāi)始征收。據(jù)廣州市公路局規(guī)費(fèi)征稽處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)的征收時(shí)間是2006年12月11日到2007年4月10日，即繳納養(yǎng)路費(fèi)的優(yōu)惠期長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月，而往年期限是從11月中旬到12月底。
 
　　在此期間繳納全年規(guī)費(fèi)的，按10個(gè)月計(jì)征。

　　這實(shí)際上等于在兩個(gè)方面作了“讓步”。其一，按10個(gè)月計(jì)征等于養(yǎng)路費(fèi)“打折”。其二，繳納養(yǎng)路費(fèi)日期從一個(gè)多月延長(zhǎng)到四個(gè)月，使公民容易避開(kāi)高額滯納金的困擾。眾所周知，養(yǎng)路費(fèi)滯納金的年利率高達(dá)365%，約是銀行利率的507倍！河南滎陽(yáng)一車(chē)主因此被收高達(dá)49萬(wàn)多元的天價(jià)滯納金。

　　養(yǎng)路費(fèi)征收打折加延期的“人性化”改良，在某種程度顯示出有關(guān)部門(mén)的良苦用心，也暴露出其心虛的一面，即通過(guò)改良服務(wù)來(lái)化解公眾的質(zhì)疑，把養(yǎng)路費(fèi)的征收順利進(jìn)行下去。問(wèn)題是，就現(xiàn)在情況而言，養(yǎng)路費(fèi)打折與否、人性化服務(wù)與否都不重要，重要的是養(yǎng)路費(fèi)本身的合法性問(wèn)題還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，養(yǎng)路費(fèi)等于是在繼續(xù)“不明不白”地征收。

　　1999年10月31日修正后的《公路法》，全部廢止了舊法中有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收的條款，將其修改為由“國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金”。修正后的《公路法》一經(jīng)通過(guò)立即生效，公路養(yǎng)路費(fèi)宣告終止，公路部門(mén)向車(chē)主征收公路養(yǎng)路費(fèi)及滯納金已無(wú)法律依據(jù)。而且，2004年全國(guó)人大常委會(huì)再次修訂《公路法》時(shí)，也沒(méi)有涉及養(yǎng)路費(fèi)問(wèn)題。

　　但是，面對(duì)法學(xué)界和坊間的質(zhì)疑，有關(guān)部門(mén)依然堅(jiān)持征收2007年的養(yǎng)路費(fèi)。就此，10月31日，中國(guó)青年政治學(xué)院副教授周澤，以公民身份向全國(guó)人大法工委法規(guī)備案審查室用特快專(zhuān)遞的方式遞交了一份法規(guī)審查建議書(shū)，要求審查養(yǎng)路費(fèi)征收法規(guī)、規(guī)章違法問(wèn)題，并撤銷(xiāo)現(xiàn)行養(yǎng)路費(fèi)征收法規(guī)、規(guī)章。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》披露，有稽查人員竟然說(shuō)：“對(duì)于周澤，我們交通征稽人員可能沒(méi)有不感到咬牙切齒的�！边@種既恨又恐的態(tài)度，也在一定程度上反映出有關(guān)部門(mén)的心虛和焦慮情緒。

　　11月23日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人通過(guò)答記者問(wèn)的形式，向社會(huì)公開(kāi)表態(tài)：在燃油稅開(kāi)征之前，征收養(yǎng)路費(fèi)合法。但是，這種說(shuō)法隨即遭到新一輪質(zhì)疑。我國(guó)《立法法》第42條規(guī)定，“法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)�！背�了全國(guó)人大常委會(huì)，其他有關(guān)部門(mén)的解釋都不具有法律效力。

　　也就是說(shuō)，養(yǎng)路費(fèi)的征收到底合法與否，至今依然是一個(gè)懸疑，而這種懸疑是無(wú)法通過(guò)“打折”、“延長(zhǎng)交費(fèi)時(shí)間”等人性化措施加以解決的。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)法制國(guó)家，一切行政行為都應(yīng)有法可依，避開(kāi)質(zhì)疑直接展開(kāi)收費(fèi)，可能有損我國(guó)的法律尊嚴(yán)。鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)盡快給出明確說(shuō)法。