商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委等五部門日前聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2007年3月1日起,對(duì)汽車整車產(chǎn)品(包括乘用車、商用車、底盤及成套散件)實(shí)行出口許可證管理,同時(shí)對(duì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理,對(duì)汽車出口經(jīng)營企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理!锻ㄖ分赋,之所以采取上述措施,主要目的是規(guī)范汽車出口秩序,轉(zhuǎn)變出口增長方式,提高出口增長質(zhì)量和效益,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
加入世界貿(mào)易組織以來,中國汽車工業(yè)得到長足進(jìn)步,自主品牌汽車迅速崛起,并且在海外市場(chǎng)取得了不菲的成績。
近幾年中國汽車出口特別是轎車出口增長迅猛。有關(guān)部門預(yù)計(jì)2006年中國汽車出口將超過34萬輛,其中轎車出口將達(dá)到9萬多輛,比上年增長200%。
在汽車出口增勢(shì)迅猛的情況下,國家為什么要提高汽車出口門檻,對(duì)汽車出口實(shí)行許可證管理呢?
近年來我國汽車出口迅速增長,但是問題也比較突出。我國出口的汽車以中低檔為主,主要面向發(fā)展中國家和地區(qū),大部分出口企業(yè)并沒有明確的出口戰(zhàn)略,海外銷售服務(wù)體系不完善,導(dǎo)致國產(chǎn)汽車出口批量小,遠(yuǎn)未形成規(guī)模。2005年我國僅僅出口了13.7萬輛整車,卻分布在201個(gè)國家和地區(qū)。參與出口企業(yè)達(dá)1025家,其中出口量在10輛以下的有600家,出口僅一輛汽車的企業(yè)竟有160家。一些出口汽車質(zhì)量不過硬,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為也時(shí)有發(fā)生。國內(nèi)企業(yè)在海外市場(chǎng)的“窩里斗”現(xiàn)象也十分令人擔(dān)憂。一些企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn),低價(jià)競(jìng)銷、惡性競(jìng)爭,不僅影響了產(chǎn)品的品質(zhì),也沖擊了正常的汽車出口秩序。在汽車出口數(shù)量增長迅猛的同時(shí),轎車和越野車的出口平均單價(jià)則在大幅下降。一些出口汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)問題,已經(jīng)影響到中國汽車在國外的信譽(yù)。
汽車出口秩序混亂,一窩蜂進(jìn)入某些國家,引起了一些進(jìn)口國的高度關(guān)注。有人預(yù)言,下一波國外反傾銷將集中在中國的汽車出口問題上。如果不采取有效措施規(guī)范出口秩序,將使中國汽車出口重蹈摩托車出口的覆轍,不僅無法得到發(fā)展,還有可能從已經(jīng)占領(lǐng)的海外市場(chǎng)退出來。
五部門提高汽車出口門檻,將有一大批資質(zhì)差的企業(yè)淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一舉措將起到揚(yáng)大抑小的作用,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)把中國制造的好車出口到國外去。一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)認(rèn)為,設(shè)立國家汽車及零部件出口基地,規(guī)范汽車及零部件出口秩序,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,是國家做出的重大戰(zhàn)略決策,為振興中國汽車工業(yè),推動(dòng)中國汽車工業(yè)走向國際化注入了新的活力。
汽車及零部件出口,特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的汽車整車批量出口,代表了一個(gè)國家的工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭能力。我國的汽車出口額每年翻一番,充分說明國際市場(chǎng)對(duì)中國汽車的需求很大,也說明中國汽車企業(yè)的出口實(shí)力在不斷增強(qiáng)。
面對(duì)中國汽車出口的重要發(fā)展機(jī)遇,迫切需要采取有力措施,加快汽車產(chǎn)品出口增長方式的轉(zhuǎn)變,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口,以樹立中國汽車出口的良好國際形象,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動(dòng)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大與升級(jí)。