俄羅斯，中國(guó)汽車出口的福地，曾經(jīng)在2006年創(chuàng)下了3．8萬(wàn)輛、3．5億美元的出口紀(jì)錄。但今后，這塊中國(guó)汽車的福地或?qū)?a target="_blank" class="cmsLink">風(fēng)光不再，上個(gè)月，俄羅斯有關(guān)部門決定停止批準(zhǔn)國(guó)外汽車企業(yè)在俄設(shè)組裝廠。

　　政策出臺(tái)前，美、歐、韓系汽車搶著簽下17億美元的汽車組裝協(xié)議，而中國(guó)汽車企業(yè)在俄羅斯設(shè)組裝廠的申請(qǐng)無(wú)一獲批

　　盡管俄羅斯有關(guān)部門做出停止批準(zhǔn)國(guó)外汽車企業(yè)在該國(guó)設(shè)組裝廠的決定發(fā)生在9月份，盡管這一決定對(duì)有意或者已經(jīng)在俄羅斯設(shè)組裝廠的中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家所帶來(lái)的影響隨著時(shí)間的推移而漸漸淡化出人們的視線，但前不久，俄羅斯駐華使館高級(jí)參贊葉夫西柯夫在接受記者采訪時(shí)所表露出的態(tài)度，似乎表明了中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家在俄羅斯設(shè)組裝廠的前景并不樂(lè)觀。
 
　　葉夫西柯夫表示，目前中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的汽車對(duì)俄羅斯本土的汽車已構(gòu)成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但這些國(guó)家無(wú)法保證把最先進(jìn)的汽車技術(shù)帶到俄羅斯。

　　對(duì)葉夫西柯夫的表態(tài)，我們換一個(gè)角度表述，就是：如果中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家拿出不先進(jìn)的技術(shù)，那么對(duì)不起，俄羅斯的大門將不再對(duì)其開(kāi)放。

　　中國(guó)汽車曾經(jīng)的福地

　　曾經(jīng)，俄羅斯是中國(guó)汽車出口的福地。有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在2006年，中國(guó)對(duì)俄羅斯的汽車出口金額達(dá)到了3．5億美元，出口數(shù)量達(dá)到了3．8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)均超過(guò)300％。俄羅斯迅速成為我國(guó)最大的汽車出口市場(chǎng)。而今年的1－6月，我國(guó)向俄羅斯出口整車3．86萬(wàn)輛，整車出口金額4．5億美元，同比增長(zhǎng)477．6％，超過(guò)去年全年銷售額度。

　　作為中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)，長(zhǎng)城汽車是進(jìn)入俄羅斯并取得成功的廠家之一。從2004年進(jìn)入俄羅斯開(kāi)始，長(zhǎng)城汽車已經(jīng)成為中國(guó)汽車在俄羅斯保有量最大的品牌，也是俄羅斯進(jìn)口車中最多的品牌。去年長(zhǎng)城汽車出口俄羅斯（包括CKD、SKD）8500余輛。按照計(jì)劃，長(zhǎng)城汽車在俄羅斯的4S專賣店今年將達(dá)到50家以上。

　　實(shí)際上，不僅僅是長(zhǎng)城，面對(duì)俄羅斯龐大的汽車市場(chǎng)潛力，中國(guó)的汽車產(chǎn)品以其豪華的外觀和低廉的價(jià)格，無(wú)疑受到了相當(dāng)一部分俄羅斯人的追捧。

　　除長(zhǎng)城汽車之外，奇瑞汽車已經(jīng)與俄羅斯公司合作，在新西伯利亞和加里寧格勒分別建設(shè)了兩家組裝工廠，這兩個(gè)工廠都主要通過(guò)SKD方式組裝整車，開(kāi)始生產(chǎn)旗云、瑞虎等車型。奇瑞汽車發(fā)言人稱，今年1－6月，奇瑞汽車共出口俄羅斯約1．7萬(wàn)輛汽車，增長(zhǎng)率高達(dá)1100％。而中興一直向俄羅斯當(dāng)?shù)鼗锇椋�烏拉爾汽車�?a href="http://www.jumpintl.com/teach/qczs/fdj/" target="_blank" >發(fā)動(dòng)機(jī)公司）出口SKD（半散裝件）和技術(shù)，由對(duì)方利用自己的生產(chǎn)線進(jìn)行組裝，散件進(jìn)口關(guān)稅由對(duì)方支付。

　　2005年和2006年，一汽則以試銷方式出口俄羅斯各類整車超過(guò)2500輛，一汽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年，我們預(yù)計(jì)整車及KD散件出口將沖擊1萬(wàn)輛。而在未來(lái)的2－3年內(nèi)，乘用車將逐步實(shí)現(xiàn)從SKD到CKD組裝的過(guò)渡，到2010年，一汽將在俄羅斯市場(chǎng)銷售整車4萬(wàn)輛，銷售額將在2011年達(dá)到7億美元左右�！�

　　寒冬提前到來(lái)

　　現(xiàn)在看來(lái)，盡管俄羅斯的汽車市場(chǎng)蘊(yùn)含著極為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力，但同樣也處在一個(gè)多事之秋。俄羅斯對(duì)汽車零部件進(jìn)口政策的調(diào)整，預(yù)示著中國(guó)汽車廠家在即將到來(lái)的這個(gè)冬天，可能要設(shè)法抵御更多的寒意。

　　在國(guó)際貿(mào)易中，特別是在國(guó)際汽車貿(mào)易中，整車出口的汽車公司為了享受較低關(guān)稅、節(jié)省運(yùn)費(fèi)，通常會(huì)以SKD（半散裝件）的形式把成品拆散，以半成品或零部件的方式分別裝箱出口。然而，這種組裝方式卻很難在俄羅斯起到應(yīng)有的作用。

　　為了發(fā)展汽車工業(yè)，俄羅斯政府在2005年出臺(tái)政策，大幅降低汽車進(jìn)口稅率，鼓勵(lì)外國(guó)汽車在俄組裝，將汽車散件的進(jìn)口關(guān)稅由12％－15％降低到3％－5％，并取消汽車生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口稅，對(duì)特許組裝的汽車產(chǎn)品，有條件地給予零部件進(jìn)口免關(guān)稅的優(yōu)惠。但實(shí)際上，這一優(yōu)惠政策并沒(méi)有持續(xù)多久，就在這一年的年底，俄羅斯就明顯加強(qiáng)了對(duì)汽車零部件的管理，其中一個(gè)典型事件就是通用俄羅斯工廠因“零部件供給”糾紛陷入了停產(chǎn)困境。

　　而這一次，困境來(lái)到了中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)的頭上。9月份，隨著俄羅斯關(guān)于國(guó)外汽車企業(yè)在俄設(shè)組裝廠相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，烏拉爾汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)公司組裝中興和吉利產(chǎn)品的兩個(gè)項(xiàng)目、長(zhǎng)城汽車的獨(dú)資組裝工廠項(xiàng)目都沒(méi)有獲得俄羅斯政府的“工業(yè)組裝”許可協(xié)議。按照俄羅斯政府規(guī)定，如果不在“工業(yè)組裝”許可協(xié)議框架下，這些項(xiàng)目的進(jìn)口散件無(wú)法享受免稅或者最高3％的稅收優(yōu)惠，而要被課以12％－15％的高關(guān)稅。相反的是，在這一政策出臺(tái)之前，美、歐、韓系汽車搶著簽下了17億美元的汽車組裝協(xié)議。這一數(shù)字，是中國(guó)汽車廠家去年對(duì)俄羅斯年出口總額的近5倍。

　　盡管有人對(duì)美、歐、韓系汽車搶先簽下17億美元組裝協(xié)議而中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家顆粒無(wú)收心存異議，但俄羅斯方面并非毫無(wú)根據(jù)。7月10日，俄羅斯工業(yè)與能源部部長(zhǎng)維克托·赫里斯堅(jiān)科在俄新社北京俄羅斯新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上解釋：“俄羅斯絕對(duì)不會(huì)以民族特征區(qū)別對(duì)待投資者。但是投資俄羅斯汽車工業(yè)的投資者，應(yīng)該生產(chǎn)符合所有歐洲市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品�！毖韵轮�意，中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品沒(méi)有滿足歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

　　維克托·赫里斯堅(jiān)科的話可能未免偏頗，但對(duì)基于提高自己汽車生產(chǎn)技術(shù)的俄羅斯來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)，無(wú)疑是最重要的。

　　曙光猶存

　　盡管俄羅斯對(duì)中國(guó)汽車廠家的大門還沒(méi)有、也不可能關(guān)上，但可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)汽車廠家要想在今后還繼續(xù)獲得類似于今年上半年那樣的快速發(fā)展速度幾乎已經(jīng)不可能。

　　但另一方面，在俄羅斯，中國(guó)汽車生產(chǎn)廠家依然面臨著機(jī)會(huì)：在俄羅斯2000多家汽車組件供應(yīng)商中，只有不到5％的廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，落后的汽車組件生產(chǎn)水平一直是制約俄羅斯現(xiàn)代汽車制造業(yè)向前發(fā)展的因素。因此，即使有合理政策的引導(dǎo)，俄羅斯國(guó)內(nèi)汽車組建生產(chǎn)企業(yè)要想生產(chǎn)可以參與生產(chǎn)的部分產(chǎn)品仍然需要很長(zhǎng)時(shí)間。這就給進(jìn)入俄羅斯的中國(guó)車企帶來(lái)機(jī)會(huì)，雙方合作只能從開(kāi)始的SKD（半散裝件）再到CKD（全散裝件）組裝形式的轉(zhuǎn)變。

　　有分析認(rèn)為，中國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)的最佳方式仍然是在“工業(yè)組裝”許可協(xié)議框架下進(jìn)行本地化生產(chǎn)，而能否充分供應(yīng)高質(zhì)量的汽車零部件和完善的售后服務(wù)，將是中國(guó)車企在俄羅斯市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。