近日，國(guó)家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》（征求意見(jiàn)稿）中提出，節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車整車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)達(dá)到以下條件：燃油經(jīng)濟(jì)性高于國(guó)家第二階段限值10%，排放滿足國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，兩廂車長(zhǎng)不大于4米，三廂車長(zhǎng)不大于4.2米。

　　這個(gè)目錄一出，公眾議論紛紛。頭兩條標(biāo)準(zhǔn)雖然稍顯嚴(yán)格，但也無(wú)可厚非，畢竟鼓勵(lì)小排量車的初衷就是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，所以外界對(duì)于這兩條標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有太大異議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在第三條標(biāo)準(zhǔn)“車長(zhǎng)”上，有人認(rèn)為車長(zhǎng)是對(duì)小排量車的重要限制，規(guī)定很有道理，也有人認(rèn)為，小排量車硬性規(guī)定車長(zhǎng)并不妥當(dāng)。到底孰是孰非？

　　要想厘清這個(gè)問(wèn)題，首先要看小排量車的定義。顧名思義，小排量車首先是和排量相關(guān)，而非與車長(zhǎng)相關(guān)。但多少排量以下才算小排量車，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有定論。歐美國(guó)家往往把1.6L以下的轎車都稱為小排量車。國(guó)內(nèi)則標(biāo)準(zhǔn)混亂，通常把1.3L以下的歸為小排量車，但也有人認(rèn)為1.0L以下的微車才算真正的小排量車，又有專家提議應(yīng)該向歐美學(xué)習(xí)，把上限提高到1.6L。此次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在這一問(wèn)題上給出明確定義，但實(shí)際上卻用車長(zhǎng)代替排量，讓人費(fèi)解。

　　其次，小排量車是否節(jié)能，與排量、車長(zhǎng)、車重以及風(fēng)阻系數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)有關(guān)，車長(zhǎng)只是其中一項(xiàng)因素，起不了決定性作用，完全拋開(kāi)其他指標(biāo)，單獨(dú)規(guī)定車長(zhǎng)，顯然不夠精確。

　　參考周邊的日本、韓國(guó)以及印度等國(guó)家的規(guī)定，建議對(duì)小排量車用排量和車長(zhǎng)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定義，基本可以避免出現(xiàn)上述問(wèn)題。

　　車長(zhǎng)的問(wèn)題不難解決，不過(guò)對(duì)于小排量車來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最迫切需要的還是切實(shí)的優(yōu)惠政策。實(shí)際上，鼓勵(lì)發(fā)展小排量車的原則早已確立，各地歧視政策也逐步取消，但由于車價(jià)層層下壓，加上小排量車自身的安全和舒適性不夠，導(dǎo)致銷量反而下滑。如果政府不給予一定的優(yōu)惠政策，企業(yè)不盡快完成技術(shù)升級(jí)，那么無(wú)論專家和媒體如何呼吁，小排量車都難以迎來(lái)春天。

　　其實(shí)，早在前兩年，各界就呼吁給予小排量車一定的政策優(yōu)惠，但直到2007年馬上結(jié)束之時(shí)，除了汽車消費(fèi)稅上有一定傾斜外，小排量車還是沒(méi)有等到其他相關(guān)政策。

　　反觀周邊國(guó)家中，韓國(guó)政府對(duì)小排量汽車從購(gòu)置到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策。例如在汽車特別消費(fèi)稅上，排氣量 2.0以上的車要交納總車價(jià)的10%，0.8至2.0的車交納5%，不滿0.8的車則免除。微型車還可以免交駕照稅，享受高速公路過(guò)路費(fèi)和公營(yíng)停車場(chǎng)停車費(fèi)減半等優(yōu)惠。印度也希望發(fā)展成為全球小排量汽車生產(chǎn)中心，所以數(shù)次調(diào)低小排量車的稅率。據(jù)悉，其小排量汽車貨物稅由原先的24%降至16%，并且還有可能由16%降至 8%。

　　鑒于國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保壓力大、大城市停車位緊張等因素，政府可以參考韓國(guó)的政策，給予小排量車在使用環(huán)節(jié)上一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)，加大購(gòu)買環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅等優(yōu)惠力度，這樣可以真正促進(jìn)小排量車的普及。

　　相關(guān)新聞：

　　發(fā)改委定義“節(jié)能小車” 達(dá)標(biāo)車型全搜羅
　　滿足國(guó)Ⅲ/小于4.2米 發(fā)改委定節(jié)能車尺寸