發(fā)改委官員:成品油價格調(diào)整背景與應對
問:請介紹一下這次調(diào)整成品油價格的背景?
答:去年11月份國內(nèi)成品油價格調(diào)整后,國際市場油價繼續(xù)攀升,特別是今年2月份以來漲速加快,2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元,6月6日沖高至每桶138.54美元。我國原油消費近一半靠進口,由于國際市場原油價格上漲,成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出。煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損加劇,造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產(chǎn)和半停產(chǎn),影響成品油市場供應。近一段時間以來,部分地區(qū)再度出現(xiàn)排隊加油、停供限供的現(xiàn)象。適當提高成品油價格,有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,增加國內(nèi)成品油供給,保障市場供應,促進石油資源節(jié)約。
問:這次成品油價格調(diào)整的主要內(nèi)容是什么?
答:綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力,這次汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元,液化氣、天然氣價格不調(diào)整。汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5980元和5520元調(diào)整為6980元和6520元;上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元;折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調(diào)整為7450元。
成品油調(diào)價方案于6月20日零時起執(zhí)行
問:國家如何控制成品油調(diào)價的連鎖反應?
答:為控制調(diào)價連鎖反應,這次成品油調(diào)價后,與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,采取增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決。鐵路貨運價格、民航燃油附加標準以及公路客運價格允許適當疏導,但必須從嚴控制,由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素,防止價格水平不合理上漲。同時各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費、減輕經(jīng)營者不合理負擔的工作力度。對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運和水運價格,各地要加強監(jiān)測,防止不合理漲價。對整車運輸?shù)氖卟、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費一律予以免除。各地要切實做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應和價格穩(wěn)定工作,努力穩(wěn)定價格總水平。
問:成品油價格調(diào)整后,請問政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響?
答:為緩解成品油價格調(diào)整對困難群體和公益性行業(yè)的影響,國家財政加大補貼力度。成品油價格調(diào)整后,對種糧農(nóng)民增加的支出,今年年初農(nóng)資綜合直補標準已作安排,在此基礎上,中央財政每畝再增加5元補貼。中央和地方財政對漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)給予補貼,對出租車行業(yè)給予補貼。對低收入居民家庭的生活困難,綜合考慮居民生活費用的提高,采取提高城鄉(xiāng)低保補貼等措施給予補償,從7月份起,城市低保對象每人每月補貼15元,農(nóng)村低保對象每人每月補貼10元,中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助。各項補貼中央財政即日下?lián)堋?/P>
問:成品油價格調(diào)整后,政府將采取哪些措施來保障供應?
答:一是要求中石油、中石化兩大公司要切實承擔起保證市場供應的責任,努力提高原油加工量,增加成品油產(chǎn)量;二是嚴格控制成品油出口,組織好成品油進口,增加國內(nèi)市場供應;三是加大委托地方煉廠加工原油的力度,利用地方煉廠生產(chǎn)能力,增加成品油產(chǎn)量;四是加強運輸協(xié)調(diào)和資源銜接,保證成品油的均衡供應,做到不限供、不斷檔脫銷;五是加強需求側(cè)管理,節(jié)約用油,合理用油。
問:國家如何加強成品油市場監(jiān)管?
答:在調(diào)整成品油價格時,各級價格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策,以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價等違法行為,維護正常的市場秩序。國家發(fā)展改革委將進一步加強市場監(jiān)測,及時研究解決成品油市場出現(xiàn)的矛盾和問題,確保成品油市場的穩(wěn)定。要加強市場價格的巡查,堅決制止搭車漲價行為,努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。
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