自8月1日《反壟斷法》實(shí)施，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）似乎成了眾矢之的。業(yè)界近期熱議，《辦法》實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的廠(chǎng)家高度控制銷(xiāo)售權(quán)現(xiàn)象是否為壟斷行為，4S模式是否為好模式。

　　汽車(chē)業(yè)不存在壟斷問(wèn)題

　　“汽車(chē)行業(yè)不存在壟斷問(wèn)題�！比珖�(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)誼會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)明確表示。

　　饒達(dá)表示，“中國(guó)前三大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)占有率總和不足50%，不構(gòu)成市場(chǎng)支配地位，《反壟斷法》對(duì)汽車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有任何規(guī)范作用�！�

　　對(duì)于管理汽車(chē)品牌銷(xiāo)售（4S模式）的政策——《辦法》是不是需要改，汽車(chē)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)政策是不是需要調(diào)整等問(wèn)題，饒達(dá)認(rèn)為，《反壟斷法》第七條中明確規(guī)定：“依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步�！眱蓚�(gè)政策、法律之間不存在沖突。 “由這條規(guī)定可以看出，依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)不是《反壟斷法》規(guī)范的內(nèi)容。汽車(chē)品牌銷(xiāo)售屬于專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)范疇，對(duì)其監(jiān)管和調(diào)控的政策是《辦法》�！别堖_(dá)表示，《辦法》的所有規(guī)定都可以繼續(xù)實(shí)施，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)政策不必為此進(jìn)行修改和調(diào)整。

　　廣州豐田惹爭(zhēng)議

　　就在《反壟斷法》正式實(shí)施前一周，廣州豐田率先宣布放開(kāi)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格限制，并支持經(jīng)銷(xiāo)商面向用戶(hù)的優(yōu)惠酬賓行為。其實(shí)，今年上半年車(chē)市增長(zhǎng)低于預(yù)期，中高級(jí)別市場(chǎng)多款車(chē)型的終端零售價(jià)在不同程度上放開(kāi)，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密了。

　　廣州豐田副總經(jīng)理馮興亞明確表示：“廣州豐田希望通過(guò)提前行動(dòng)，為經(jīng)銷(xiāo)商留出一個(gè)緩沖時(shí)間，使經(jīng)銷(xiāo)商能夠更好地適應(yīng)《反壟斷法》實(shí)施后的新市場(chǎng)環(huán)境�！�

　　馮興亞所指，即是《反壟斷法》第十四條規(guī)定：“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”以及“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”均被認(rèn)為構(gòu)成了壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者將被處罰。

　　“不許制定零售最低價(jià)”、以及“不許禁止跨區(qū)域銷(xiāo)售”是不是與《辦法》相沖突呢？饒達(dá)分析，其實(shí)《反壟斷法》的這些規(guī)定的前提是企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位。而汽車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，無(wú)一家企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位。

　　“廣州豐田此舉，是為了和諧廠(chǎng)商與經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系�！逼�車(chē)評(píng)論員藍(lán)畔對(duì)記者說(shuō)，“實(shí)際上廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一部分，之間有矛盾也相互依存，但利益總體還是一致的�！�