自8月1日《反壟斷法》實(shí)施，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（簡稱辦法）似乎成了眾矢之的。業(yè)界近期熱議，《辦法》實(shí)施過程中產(chǎn)生的廠家高度控制銷售權(quán)現(xiàn)象是否為壟斷行為，4S模式是否為好模式。

　　汽車業(yè)不存在壟斷問題

　　“汽車行業(yè)不存在壟斷問題。”全國乘用車信息聯(lián)誼會(huì)秘書長饒達(dá)明確表示。

　　饒達(dá)表示，“中國前三大汽車生產(chǎn)企業(yè)的國內(nèi)汽車市場占有率總和不足50%，不構(gòu)成市場支配地位，《反壟斷法》對(duì)汽車行業(yè)經(jīng)營沒有任何規(guī)范作用。”

　　對(duì)于管理汽車品牌銷售（4S模式）的政策——《辦法》是不是需要改，汽車企業(yè)的營銷政策是不是需要調(diào)整等問題，饒達(dá)認(rèn)為，《反壟斷法》第七條中明確規(guī)定：“依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對(duì)其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步�！眱蓚�(gè)政策、法律之間不存在沖突。 “由這條規(guī)定可以看出，依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)不是《反壟斷法》規(guī)范的內(nèi)容。汽車品牌銷售屬于專營專賣范疇，對(duì)其監(jiān)管和調(diào)控的政策是《辦法》�！别堖_(dá)表示，《辦法》的所有規(guī)定都可以繼續(xù)實(shí)施，企業(yè)營銷政策不必為此進(jìn)行修改和調(diào)整。

　　廣州豐田惹爭議

　　就在《反壟斷法》正式實(shí)施前一周，廣州豐田率先宣布放開對(duì)經(jīng)銷商的價(jià)格限制，并支持經(jīng)銷商面向用戶的優(yōu)惠酬賓行為。其實(shí)，今年上半年車市增長低于預(yù)期，中高級(jí)別市場多款車型的終端零售價(jià)在不同程度上放開，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的秘密了。

　　廣州豐田副總經(jīng)理馮興亞明確表示：“廣州豐田希望通過提前行動(dòng)，為經(jīng)銷商留出一個(gè)緩沖時(shí)間，使經(jīng)銷商能夠更好地適應(yīng)《反壟斷法》實(shí)施后的新市場環(huán)境�！�

　　馮興亞所指，即是《反壟斷法》第十四條規(guī)定：“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”以及“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”均被認(rèn)為構(gòu)成了壟斷協(xié)議，經(jīng)營者將被處罰。

　　“不許制定零售最低價(jià)”、以及“不許禁止跨區(qū)域銷售”是不是與《辦法》相沖突呢？饒達(dá)分析，其實(shí)《反壟斷法》的這些規(guī)定的前提是企業(yè)具有市場支配地位。而汽車行業(yè)競爭充分，無一家企業(yè)具有市場支配地位。

　　“廣州豐田此舉，是為了和諧廠商與經(jīng)銷商之間的關(guān)系�！逼�車評(píng)論員藍(lán)畔對(duì)記者說，“實(shí)際上廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一部分，之間有矛盾也相互依存，但利益總體還是一致的�！�