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優(yōu)惠養(yǎng)車

評論:推行燃油稅需要打破壟斷 遵循法制

2008-11-21 08:42:06 來源: 作者:wenmin
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  從1994年提出開征意向,到1997年全國人大通過的《公路法》中首次提出以燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi);再到1998年10月,國務(wù)院提請全國人大審議的《公路法修正案(草案)》里,將燃油附加費(fèi)改為燃油稅。燃油稅在我國“擇機(jī)推出”已十余年。

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  千呼萬喚之后,所謂的“最好時機(jī)”終于來了:其一,國際油價大幅回落,走低趨勢明顯。歐佩克市場監(jiān)督原油一攬子平均價上周下降6.08美元,17日更降至每桶50.75美元。至此,歐佩克油價已經(jīng)連續(xù)七周下跌。現(xiàn)在征收燃油稅,稅后價格將會在公眾可以接受范圍之內(nèi)。其二,繼征收汽車排放稅、消費(fèi)稅率調(diào)整之后,開征燃油稅,將會更有效地實現(xiàn)政府確定的節(jié)能環(huán)保目標(biāo),促進(jìn)新能源汽車研發(fā)和市場推廣。其三,燃油稅征收將引導(dǎo)汽車消費(fèi)理念和市場格局變革。

  目前大排量豪華車以進(jìn)口為主,抑大揚(yáng)小并不會對國內(nèi)汽車工業(yè)總體產(chǎn)生負(fù)面影響。其四,開多少路的車,交多少燃油稅,體現(xiàn)了法治和公平原則。美國、英國、日本、德國、法國等130多個國家和地區(qū)都已經(jīng)開征了燃油稅,真可謂國際慣例。現(xiàn)在征收燃油稅,可以與大部制推行后交通部門的職能整合相協(xié)調(diào),能以較低的代價獲得較好的改革成效,進(jìn)而提高政府工作效率。

  筆者認(rèn)為,燃油稅長期難以推出的根源在于,燃油稅推出必然將使得國內(nèi)成品油定價機(jī)制透明化和合理化,從而極大地觸動中石油、中石化等巨頭的壟斷利益。當(dāng)前,要抓住推行燃油稅的最佳時機(jī),打破壟斷格局,建立合理透明的成品油定價機(jī)制,需要政府拆除部門利益和企業(yè)壟斷的藩籬,果斷出手,體現(xiàn)改革的決心。

  這方面,也許鄰邦的效率和勇氣值得借鑒:正當(dāng)有消息稱中國相關(guān)部門還在慢吞吞地擬訂三套成品油零售價下調(diào)方案上報審批時,全球第二大石油出口國俄羅斯,早已多次要求石油巨頭降價,甚至根據(jù)《反壟斷法》,對俄兩大石油巨頭處以“不超過違法收入4%”的巨額罰款,原因就是其沒有及時根據(jù)國際油價變化下調(diào)成品油價。

  嘿嘿~取消養(yǎng)路費(fèi)之后,各收費(fèi)站里那幾十萬收費(fèi)人員咋安排呢?