獨家:消費者調查 消費稅調整不力/作用小
隨著我國汽車保有量的快速上升,結構性失衡問題日益明顯。小排量車市場萎縮,而同時消費者對大排量車需求旺盛,由此造成能源消耗量急劇上升,環(huán)境污染日益嚴重。面對嚴峻的形勢,國家希望通過調整消費稅稅率來引導消費者購車行為,簡稱為“揚小抑大”,揚小,指降低小排量車購車消費稅以鼓勵消費;抑大,指提高大排量車購車消費稅以抑制消費。
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調查顯示:油價波動將影響消費者購車行為
| 原消費稅率 | 預計調整后消費稅率 | 實際調整后消費稅率 |
排量≤1L | 3% | 1% | 1% |
1L<排量≤1.5L | 3% | 3% | 3% |
1.5L<排量≤2L | 5% | 5% | 5% |
2L<排量≤2.5L | 9% | 10% | 9% |
2.5L<排量≤3L | 12% | 15% | 12% |
3L<排量≤4L | 15% | 25% | 25% |
排量>4L | 20% | 40% | 40% |
益派世研根據(jù)對汽車行業(yè)的研究,預測消費稅稅率調整幅度,計算對車價的升降,調查對消費者購車的影響,以分析本次調整消費稅稅率的作用。最終消費稅稅率調整與我們的預測雖然有一定偏差,但幅度不大,不影響消費者的判斷。
結論與分析:消費稅調整能起到調節(jié)購車排量的作用
消費者對汽車消費稅調整所起到的作用表現(xiàn)出積極評價,大多數(shù)認為可以達到事先規(guī)劃的“揚小抑大”的目的。同時,認為起不到“揚小抑大”目的的消費者比例并不低。通過上圖數(shù)據(jù),可以進一步得到消費者對該政策所起到兩方面作用的判斷,對小排量車的鼓勵作用得到更多消費者的肯定。
對小排量車鼓勵作用的評價:鼓勵作用偏小
約1/4的消費者對降低消費稅鼓勵小排量車的作用表現(xiàn)出積極態(tài)度,而另外3/4的消費者認為降稅幅度小,作用有限。
消費者認為應該增加其他措施
一、擴大降稅范圍
“排量≤1L”的車型消費稅已經降至1%,繼續(xù)削減意義不大。接近70%的消費者認為應該將“1L<排量≤1.5L”車型納入降稅范圍,同時也有30%以上的消費者認為降稅范圍應當擴及“1.5L<排量≤2L”車型。
擴大降稅范圍的效果是明顯的,希望購買排量在1L到2L區(qū)間的消費者人數(shù)眾多,接近3/4,降稅可以使更多消費者受惠,但同時這一做法也會極大地削弱降低“排量≤1L”消費稅的作用,這是政策制定者必須想到的。
二、增強小排量車技術含量,提高吸引力
在調查中列舉的其他措施中,提高技術,增強吸引力是鼓勵消費者購買小排量的最好辦法,但這并不是政策對消費者的直接鼓勵措施,同時技術升級也不是廠商能夠短期內實現(xiàn)的。
三、降低購買和使用小排量車的其他費用
政府可以調節(jié)的其他稅費成為消費者希望鼓勵小排量車發(fā)展的主要措施。相比起只有3%調節(jié)空間的消費稅,目前征收幅度為10%的購置稅無疑具有更大的調節(jié)空間,也成為小排量車消費者最希望降低的稅費;其次,啟動燃油稅,提高成品油零售價格,從而凸顯小排量車燃油費用低的優(yōu)勢也受到消費者的普遍關注;再次,對使用過程中的其他收費給予優(yōu)惠可以加強消費者購買小排量車的意愿。
四、其他措施
回答其他措施的受訪者給出了自己的治理思路和具體措施,其中不乏一些合理建議。目前國內小排量車價格水平普遍較低,因此廠商在創(chuàng)建品牌方面投入不足,售后服務觀念單薄,將原本計劃購買小排量車的消費者推向更高排量車。加強品牌和售后服務建設,是要求廠商主動創(chuàng)造更符合消費者需求的產品和服務,而不是一味等待政府調節(jié)措施。
治理思路 | 具體措施 |
鼓勵小牌量車購買 | 創(chuàng)小排量車品牌 |
提高小排量車售后服務水平 | |
取消對小排量車的限制行為 | |
直接降低購買價格 | |
出租車限定使用小排量車 | |
限制大排量車購買 | 限制政府購買大排量公車 |
提高2.0升以上車型的車輛購置費 | |
鼓勵小排量車使用 | 養(yǎng)路費、過路費按排量區(qū)別對待 |
鼓勵其他交通工具 | 發(fā)展公共交通工具 |
發(fā)展非汽油車型 | |
營造正確消費觀念 | 適合自己而非一味求大 |
對大排量車抑制作用的評價:抑制作用偏小
只有1/4的消費者認為提稅對大排量車消費抑制作用明顯,其余3/4的消費者都認為提稅幅度小,抑制作用有限。由于大排量車普遍價格較高,購買這種車型的消費者收入很高,因此小幅增加消費稅對于這一群體來說無關痛癢。
消費者認為應增加其他措施
一、擴大增稅范圍、提高增稅幅度
益派咨詢的預測增稅范圍涵蓋至2.0L以上車型,增稅幅度隨著排量增大階梯式增長,但最終政策為3.0L以上車型是增稅界點,2.0-3.0L車型消費稅維持原有幅度不變。從調查結果來看,消費者普遍認為2.5L是增稅界點,且增稅幅度應該繼續(xù)提高,尤其是對于排量在3.0-4.0L的車型。
三、提高購買和使用大排量車的其他費用
提高消費稅只是一次性增加消費者購車費用,而提高用車費用則讓消費者在使用過程中不斷地感受到壓力,因此后者是更有效的限制辦法。加征燃油稅,顯著提升成品油零售價格是消費者呼吁度最高的稅收措施,同時,提高停車費等用車費用也得到了一半以上的消費者認可。
與消費稅類似,提高購置稅稅率也可以增加消費者一次性購車費用,從而對抑制消費者購買大排量車產生作用。提高大排量車購置稅成為消費者僅次于燃油稅外的選擇。