燃油稅要來了么？
海南的實(shí)踐
海南是全國(guó)唯一的燃油稅試點(diǎn)省份，也是目前全國(guó)唯一個(gè)全省普通公路不設(shè)收費(fèi)關(guān)卡、沒有公路局、交通規(guī)費(fèi)征收稽查部門的省份。
從1994年1月1日起，海南省就開始施行《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車燃油附加費(fèi)征收管理辦法》，取消了向車主直接征收公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路通行費(fèi)、過橋費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，改成向燃油銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收附加費(fèi)。燃油稅實(shí)施后，公路養(yǎng)路費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)等全部以征收燃油稅的形式歸并到油價(jià)當(dāng)中。
燃油稅剛剛開始在海南實(shí)施的時(shí)候，每噸燃油的加價(jià)幅度高達(dá)60%，但是當(dāng)時(shí)海南的油價(jià)很低，只有每噸2800元，收取的燃油附加費(fèi)約為1600元/每噸；后來為了便于征管，將燃油附加費(fèi)固定為每噸燃油征收1500元，大約相當(dāng)于每升油征收1.08元。目前，海南省現(xiàn)行汽油車燃油附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為1.42元／升(不計(jì)標(biāo)號(hào))，柴油車燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每月390元／輛，稅率約在30%左右。
目前，外省司機(jī)到海南以后的第一感覺就是道路暢通。與外省道路上關(guān)卡林立不同，海南省的公路上沒有任何收費(fèi)關(guān)卡，車輛通行全島不受限制。這對(duì)于經(jīng)常出門在外的司機(jī)來說無疑節(jié)省了時(shí)間和不必要的麻煩。另外，由于燃油稅實(shí)際上并不太高，盡管油價(jià)比島外貴，但是每月的用車費(fèi)用并不比省外要高。從總體上說，實(shí)行燃油稅后大多數(shù)車主都將受益，但也不能一概而論。
車主將在燃油稅推出后獲益嗎？
如果我們假設(shè)即將推出的燃油稅稅率比照海南省的做法，生活在城市中的一般上班族車主的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕嗎？
圖為：北京路政稽查處網(wǎng)站上的養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)列表
以北京為例，目前對(duì)家用轎車征收的養(yǎng)路費(fèi)一般為220元/輛·月。假設(shè)燃油稅稅率定為30%的話，按照93號(hào)汽油價(jià)格4.7元/升（實(shí)際為4.9元/升左右）為基準(zhǔn)，如果單車每月油耗不超過140.4升油，則車主的實(shí)際負(fù)擔(dān)要比實(shí)施燃油稅之前要低，如果用油超過140.4升，則實(shí)際支出要增加。如果所用車輛所用油耗為10升/百公里的話，140.4升油的行駛里程為1404公里（16848公里/年），如果所用車輛油耗為8升/百公里，則140.4升油可行駛里程1755公里（21060公里/年）。
而對(duì)于其他地區(qū)的養(yǎng)路費(fèi)，以山東省為例，其2007年度養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為160元/噸。照此計(jì)算，每月的耗油平衡點(diǎn)為102升油，油耗10升/百公里的車輛能僅行使1020公里/月（12240公里/年），油耗8升/百公里的車輛能行駛1275公里/月（15300公里/年）。
另據(jù)北京零點(diǎn)調(diào)查公司2005年3月份的一項(xiàng)調(diào)查資料，各地車主的單車均年行駛里程為15127公里，百公里平均油耗8.77升。由此可見，大城市的家用車車主實(shí)際的負(fù)擔(dān)會(huì)降低，而全國(guó)大部分地區(qū)的私家車主負(fù)擔(dān)則可能有所加重。在有些地區(qū)，養(yǎng)路費(fèi)的征收額度實(shí)際只有100元/月左右，甚至還可打折，相比之下燃油稅根本不能帶來什么好處；另外，如果稅率高于30%的話，情況將更加嚴(yán)峻。
對(duì)于一般車主有利卻不一定對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)有利。很明顯，出租車、公交車等用油大戶的實(shí)際負(fù)擔(dān)將大幅增加；海南省在實(shí)行了燃油稅后就出現(xiàn)了公交公司由于費(fèi)用增加而起訴政府并勝訴的情況。公交車、出租車增加的成本如果轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，則會(huì)導(dǎo)致城市公共交通費(fèi)用的上漲，而這對(duì)一般老百姓來說并不是個(gè)好消息。 （一刀）
