2008新年期盼 新政篇
燃油稅政策出臺(tái) 稅率低點(diǎn)再低點(diǎn)
圖為2007年7月份法國(guó)某加油站汽油、柴油價(jià)格
燃油稅政策從國(guó)家發(fā)改委表露發(fā)布的意愿之時(shí)起，至今已經(jīng)有超過(guò)10年的歷程了。2007年底，全國(guó)乘用車信息聯(lián)秘書長(zhǎng)饒達(dá)對(duì)于燃油稅新政公開表態(tài)“肯定會(huì)在2008年3月份實(shí)施�！痹谄囅M(fèi)者中，越來(lái)越多的人已經(jīng)在用一種平常心看待燃油稅新政策的正式實(shí)施。因?yàn)�，無(wú)論即將公布的燃油稅稅率高或者低都將或多或少的增加有車一族的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，而隨著國(guó)際油價(jià)的“長(zhǎng)期看漲”，燃油成本將越來(lái)越成為汽車族日�；ㄙM(fèi)中的“快速增長(zhǎng)級(jí)”。
根據(jù)目前坊間流傳的燃油稅政策稅率水平猜測(cè)，其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為5%的燃油稅率將是中國(guó)首次開征燃油稅的普遍稅率。主要原因是日前財(cái)政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。在資源稅中的原油稅可能定在5%的政策引導(dǎo)下，對(duì)于下游產(chǎn)業(yè)的成品油市場(chǎng)的影響也將在此稅率基礎(chǔ)上得到確定。這種觀點(diǎn)傾向于低稅率起征，在國(guó)際燃油價(jià)格調(diào)整過(guò)程中找到國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格的合理坐標(biāo)，而且更多考慮了國(guó)家希望在開征燃油稅的政策上實(shí)現(xiàn)軟著陸。
但是，由于實(shí)質(zhì)為保護(hù)資源出發(fā)的原油稅征收政策并不同于引導(dǎo)成品油合理（節(jié)約）使用的燃油稅政策。因此，另外一種主流觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)開征燃油稅的起征稅率將在20%-30%之間。一方面，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家“節(jié)能減排”的政策引導(dǎo)方向，另一方面，為了與國(guó)際上利用燃油稅調(diào)節(jié)成品油供需比例的行業(yè)政策相接軌。有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家將在燃油稅政策執(zhí)行之初就選擇相對(duì)較高的稅率起征點(diǎn)來(lái)倡導(dǎo)全社會(huì)減少燃油消耗的意識(shí)，也能與鼓勵(lì)使用新能源汽車政策的出臺(tái)相配合。
