一次投標(biāo)、最多兩次修改、修改范圍根據(jù)系統(tǒng)提示……2008年上海地區(qū)首次私車拍照額度拍賣將使用全新的競標(biāo)流程，主管部門主動讓私車拍照額度拍賣投標(biāo)過程信息公開和并讓競標(biāo)人根據(jù)信息提示有限制修改價格。能否通過以上舉措來增加私車拍照額度拍賣的透明度、合理抑制滬上私車拍照額度價格快速上漲，待本月12日競標(biāo)現(xiàn)場價格揭曉后便可知曉。

　　自1994年實施機動車額度投標(biāo)拍賣至今，13年間負責(zé)上海私車拍照額度拍賣的主管部門面對廣大汽車消費者的熱情和質(zhì)疑，多次私牌拍賣管理辦法進行修改。但是，除了偶爾因為汽車銷售市場月度銷量下滑的原因，私牌額度競標(biāo)價格有過下降之外，基本呈現(xiàn)了“單邊上揚”的走勢。

　　每當(dāng)私牌額度拍賣日，競標(biāo)現(xiàn)場的現(xiàn)場維持人員、汽車銷售公司工作人員和準(zhǔn)車主們都會愁得“頭頭轉(zhuǎn)”——既怕投標(biāo)價格太高成了“冤大頭”，又恐巧巧沒能超過最低中標(biāo)價而必須再熬一個月“沒車可用”。

　　主管部門費盡心機

　　2007年私車拍照額度中標(biāo)價格如同中國火熱的國內(nèi)經(jīng)濟一般持續(xù)飛漲，一舉超過56000元（平均中標(biāo)價）大關(guān)。這直接導(dǎo)致政府主管部門決定在2008年初出臺最新的“一次投標(biāo)/兩次修改/幅度600元”私車拍照額度拍賣投標(biāo)新方案。

　　根據(jù)2008年上海私車拍照額度拍賣投標(biāo)新方案，投標(biāo)者在第一階段投標(biāo)時間結(jié)束后（上午10:00-11:00），將可以立即得到官方提示當(dāng)前的最低中標(biāo)價格情況。需要調(diào)整投標(biāo)價格再次參與下一輪競標(biāo)的車主可以在隨后的30分鐘內(nèi)（上午11:00-11:30）最多兩次修改投標(biāo)價格，最終中標(biāo)價格將在此后公布。

　　根據(jù)以上流程，主管部門將整個投標(biāo)分為兩階段：由于第一階段并不會立即得出最終中標(biāo)價格，因此投標(biāo)人一般不會立即報出高價，僅僅試探性的出價。第二階段投標(biāo)才是真正決定最終競標(biāo)價格的關(guān)鍵時段。

　　當(dāng)然，競標(biāo)價格會因為“巧妙”的流程設(shè)置而在第一階段適當(dāng)趨低。而在第二階段競標(biāo)流程中，競標(biāo)主持方將會實時公布當(dāng)前最低中標(biāo)價格情況——這一步驟將讓競標(biāo)者明確價格走勢，可能直接導(dǎo)致中標(biāo)價格的“緩步”上行，而非以往的“恐慌性飛漲”。

　　而且，更為關(guān)鍵的是：本月12日開始執(zhí)行的私車拍照額度拍賣投標(biāo)新方案第二流程中競標(biāo)方將不能隨意修改競標(biāo)價格，必須遵守“現(xiàn)場公布的最低中標(biāo)價格上下300元之內(nèi)”的修改幅度規(guī)則。這樣，私牌競標(biāo)價格也不會在最后時刻內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)場“恐慌性提價”的情況，因此能有效地抑制“虛高”價格的大量出現(xiàn)。

　　但是，如果當(dāng)月購車者對于私牌額度的需求量有比較“剛性”的需求、明顯大于主管部門投放的拍照額度情況下，那么該月份的競標(biāo)價格依然將會比較高。因而“現(xiàn)場公布的最低中標(biāo)價格上下300元之內(nèi)”的修改幅度規(guī)則將能比較真實地反應(yīng)參與競標(biāo)人員的出價意愿。