從上周五開始,坐公交車上下班的北京市民遇到了一件不小的煩心事———為了貫徹5月1日開始實(shí)施的《道路交通安全法》第50條的規(guī)定,北京公交總公司開展整頓公交進(jìn)站秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),每一輛公交車必須按先后順序排隊(duì)進(jìn)站上下乘客。此舉雖然使公交車進(jìn)站一派秩序井然,但同時(shí)也大大延長了公交車排隊(duì)的時(shí)間,加劇了上下班高峰期的道路擁堵,乘客對(duì)此反映強(qiáng)烈。
據(jù)報(bào)道,在整頓公交進(jìn)站秩序的第一天,就有乘客氣憤地說,這哪里是在治理擁堵,簡直就是在“添堵”!這樣說是不大好聽,但至少代表了一部分乘客的意見,本著以人為本的原則,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。
然而更大的麻煩還在于,由整頓公交進(jìn)站秩序?qū)е碌膿矶,并不?huì)在短時(shí)間內(nèi)得到緩解,相反卻很可能隨著專項(xiàng)治理的深入而持續(xù)發(fā)展。市公交總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,“原本是希望通過整頓能夠減少公交車對(duì)交通擁堵帶來的負(fù)面影響,沒想到越治越堵”,對(duì)于新的擁堵問題,他表示確實(shí)很難解決。解鈴還需系鈴人,公交總公司都承認(rèn)“確實(shí)很難解決”,市民看來就還得繼續(xù)心煩下去。
《道路交通安全法》是由全國人大常委會(huì)通過的一部國家法律,在交通管理部門的督促下,北京市公交公司開展專項(xiàng)治理活動(dòng),目的是為了使公交車的進(jìn)出站符合《道路交通安全法》的規(guī)定。這是依法運(yùn)營的需要,是維護(hù)道路交通秩序的需要。但任何一部法律的實(shí)施,都不會(huì)是一個(gè)簡單的過程,都需要進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,具備一定的條件。經(jīng)過這幾天的調(diào)查和體驗(yàn),一些交警、司售人員和乘客得出了基本一致的結(jié)論:單靠交警加強(qiáng)疏導(dǎo)以及公交部門工作人員的大力協(xié)助,不能從根本上解決新的道路擁堵,當(dāng)務(wù)之急除了拓展站口、道路的寬度,適當(dāng)拉開各站臺(tái)的距離外,還需要調(diào)整和改進(jìn)總體路線設(shè)計(jì),甚至對(duì)公交站臺(tái)格局進(jìn)行全盤“改革”。由于這些方面的準(zhǔn)備工作比較欠缺,公交車由以往的靈活進(jìn)站改為排隊(duì)進(jìn)站,一下子出現(xiàn)“越治越堵”的局面,也就不足為奇了。
《道路交通安全法》從5月1日起正式實(shí)施,公交公司從6月18日起開始專項(xiàng)治理,用一個(gè)半月的時(shí)間完成準(zhǔn)備工作,對(duì)公交公司和其他有關(guān)部門而言,也許的確存在一些困難。不過他們應(yīng)該還有另外兩個(gè)方案,一個(gè)就是把專項(xiàng)治理活動(dòng)再往后推,反正從5月1日算起已經(jīng)推遲了一個(gè)半月,再推遲一段時(shí)間當(dāng)無大礙;另一個(gè)就是原本可以及早動(dòng)手,提前進(jìn)行準(zhǔn)備工作!兜缆方煌ò踩ā酚谌ツ10月28日在十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲得通過,并于當(dāng)天以國家主席令的形式正式公布。從正式公布到實(shí)施,中間有半年多的時(shí)間,如果公交公司及其他部門及時(shí)著手準(zhǔn)備,是完全可以做到從容不迫、有備無患的。
這幾天公交“添堵”都堵在了什么地方,答案并不十分復(fù)雜,但事已至此,第二個(gè)方案顯然已經(jīng)無法實(shí)施,不知第一個(gè)方案是否已在有關(guān)方面的考慮之中。