查亂停車城管被告 車主理虧敗訴
[2004-11-19 18:23:47]
太平洋汽車網(wǎng)
楊進(jìn)通訊員蔣彬
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wusimin
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廣州車展】
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交通
在越秀區(qū)越華路，城管人員查處人行道亂停放的車輛，并對車主罰款。車主為此將越秀城管告上了法庭。這是《道路交通安全法》實(shí)施以后，廣州城管查處人行道上亂停車首次被起訴。日前越秀區(qū)法院審結(jié)此案，一審判決車主敗訴，維持了城管作出的行政處罰決定。
今年7月21日下午3時，越秀城管大隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合越秀交警大隊(duì)民警巡查至越華路21號時，發(fā)現(xiàn)人行道上停放著一輛小轎車，執(zhí)法人員于是例行對該車輛進(jìn)行了拍照取證。但城管人員在現(xiàn)場一直沒有找到車主，于是對該車鎖定，隨后趕來的車主崔某被處以罰款200元。按相關(guān)規(guī)定，罰款必須由當(dāng)事人在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，憑《廣州市罰款繳款通知書》到建設(shè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款，但此次處罰不同的是，崔某在收到上述行政處罰決定書后，向現(xiàn)場執(zhí)法的城管人員交納了200元罰款。今年8月4日，崔某狀告越秀城管大隊(duì)，稱城管無權(quán)查處人行道上的車輛停放，并且不能現(xiàn)場代收罰款。
《道路交通安全法》今年5月1日正式實(shí)施后，城管人員還能不能查處人行道上的車輛亂停放，這成為法庭上原被告爭論的焦點(diǎn)之一。原告崔某提出，按照今年5月1日正式實(shí)施的《道路交通安全法》第87條規(guī)定，“公安交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。”城管部門沒有法律賦予的處理交通違法的權(quán)力。
對此，被告稱，城管執(zhí)法不違反《道路交通安全法》規(guī)定，城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍查處侵占人行道的權(quán)力經(jīng)過《行政處罰法》授權(quán)，且《道路交通安全法》未排除經(jīng)授權(quán)其他部門可對人行道違章行為進(jìn)行處罰。
越秀區(qū)法院經(jīng)審理此案后作出了判決，按照《道路交通安全法》第5條第2款規(guī)定，原告起訴認(rèn)為處理道路交通違法行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員只能是公安交通管理人員及交通警察的理由不足；而且廣東省人大常委會批準(zhǔn)的《廣州市城市管理監(jiān)察條例》第4條已明確授權(quán)城管監(jiān)察隊(duì)伍對擅自占用市政設(shè)施的違法行為，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰種類和處罰幅度實(shí)施處罰，另外越秀城管大隊(duì)依據(jù)《道路交通安全法》第93條規(guī)定，在原告沒有立即駛離機(jī)動車輛的情況下，對原告罰款200元并無不當(dāng)。
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