[2004-11-22 11:14:22]　　太平洋汽車網(wǎng)　　 何方 　　 責(zé)任編輯: wusimin

　　日前，一則廣州一汽轉(zhuǎn)制的消息引起大家的關(guān)注：具有港資背景的民營企業(yè)宏佳公司將持有廣州市第一汽車公司50％的股份，新組建的股份制公司將在年內(nèi)持牌。

　　在繼續(xù)壯大公有制經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，發(fā)揮民間資本的作用，是加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重大課題。去年10月，黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對大力發(fā)展、積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟作出了一系列新決策�！稕Q定》明確規(guī)定，“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域�！睆V州也出臺了相關(guān)的配套政策措施�！胺墙�即入”原則的確立，為激活民間資本，拓寬民企經(jīng)營天地掃除了體制性障礙。這次一汽轉(zhuǎn)制，便是民企進入公用事業(yè)領(lǐng)域的一個突破。人們看到，“雷聲”響過，“雨”也下了，“雷聲”大“雨點”也不小。

　　其實，在此之前民企已開始涉足道路、橋梁、公交、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，如宏佳公司此前就曾與三汽合資，組建經(jīng)營新穗巴士有限公司。這次合資之所以受關(guān)注，在于一汽是一家年過半百的公交老國企，在廣州公交運營中占有重要地位，而在股權(quán)結(jié)構(gòu)中，宏佳公司所占比重高達一半，民資與國資“平起平坐”。改組轉(zhuǎn)制后，可望通過民資投入加快對公交車輛的更新，并進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強公交企業(yè)的市場拓展能力和經(jīng)營活力，把老國企的信譽、品牌優(yōu)勢與民企的資金、機制優(yōu)勢結(jié)合起來，達到雙贏目的，共同把公交市場蛋糕做大。

　　所謂雙贏，還有另一層期待，那就是兼顧好效率與公平。公交企業(yè)作為企業(yè)，固然必須追求效率，講究投入與產(chǎn)出、投資與回報；但公交作為公用事業(yè)，它與老百姓生活息息相關(guān)，又具有明顯的社會服務(wù)功能，在諸如票價、車次、線路安排等方面，必須最大限度保障公眾利益，不能簡單地利大大干、利小小干、無利不干。我們期待著公交企業(yè)在引進民資的同時，積極進行制度創(chuàng)新，在政府的宏觀指導(dǎo)下，為實現(xiàn)效率與公平雙贏摸索出一條新路。

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